发展指标新变化孕育民生新希望

　　本周，中国一些省份相继召开一年一度的人民代表大会，并公布各自的2006年发展规划指标供代表们审议，指标中出现的增减变化令人瞩目。今年是“十一五”规划的开局之年，地方政府发展指标的变化蕴含着未来5年各地发展模式和目标的新意。（1月18日新华每日电讯）

　　十六届五中全会指出，“十一五”期间将坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。各地的2006年发展规划指标的增减变化，乃是落实中央发展思路调整的具体体现，意味着以GDP为纲的经济发展战略正在得以改变，在推进经济结构调整和经济增长方式转变上迈出了关键一步。

　　在这个变化中，科技进步贡献率作为新增的发展指标成为突出的亮点。上海预期达到59．5％，江苏的目标是超过50％。上海为此还专门增设了“高技能人才占技术性岗位从业人员比重”指标。增设新的科技指标关系到增强自主创新能力，关系到经济增长方式的转变。科技进步贡献率越高，则经济增长方式就越具有可持续性。另外，“万元生产总值综合能耗”也成为各地政府新增指标的“共同选项”。有关数据显示，目前中国现有的生产模式和生产水平致使能源和资源消耗居高不下。由于长期片面追求经济增长，资源和能耗已到危险边缘，如不彻底改变，发展将进入死胡同。

　　各地发展指标出现增减新变化，更广阔更深刻的背景就是发展战略的重心向民生倾斜。民生问题就是发展问题，或者说发展就是为了解决民生问题。国家统计局前不久公布了一个全国性的民意调查，主要数据显示，教育、住房、征地搬迁、环保、社会治安五大问题，件件关乎民生。民生问题，不但关系构建和谐社会，而且反映的问题直接关系着经济增长模式：比如住房、教育、环保所涉及的行业构成了GDP的相当比重。现在面临的民生问题，比以往任何时期更加深刻，更加广泛，更加复杂。而民生问题的尖锐突出其实就是对原有经济增长模式的直接拷问。民生民本，国之根本。要从根本上解决好民生问题，就一定要转变发展观念，创新发展模式，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。从这个意义上讲，各地发展指标出现的新变化，孕育的正是民生的希望。