“快过年了,各方都得打点,给有关领导和实权人物拜年必不可少,估计30万元打不住,这是一种润物细无声式的投资。”来自河南信阳的一家建筑安装公司的老板张经理告诉记者。他说,北京建筑安装市场竞争激烈,不提前打点怎么行。(1月26日《工人日报》)
为了给当地工商、税务、公安、质量检查部门、街道办事处等部门拜年,张经理可谓挖空心思,他想出了4种办法:首先,预先给一些餐馆、饭店埋单,然后把这些已经付过账的单子赠给关系户;其次,把重要的7个单位的头头们请到一个体面场所联谊;再有,给一些遇上生孩子或结婚的关系单位的领导送礼;第四是请各部门的头头带家属旅游。
不过,张经理给这些权力部门提前拜年,看似乐此不疲,却似又有苦难言,给人一种鸡给黄鼠狼拜年的感觉。他苦笑着说,“30万元打不住,效益的一半儿出去了。我也不愿意这样打点,可又怕来年这些部门找我们麻烦”。显而易见,张经理给这些权力部门提前拜年并不是因为热衷,而是有苦衷。
我们可以看看,张经理这样的私企老板提前拜年的这些部门:工商、税务、公安、质量检查部门、街道办事处等。按照张经理的说法,他给这些部门拜年,是怕这些部门来找麻烦。如果这些部门向来秉公执法、照章办事,张经理认为这些部门的正常工作是为麻烦,那只能说张经理“觉悟”太低,以小人之心度君子之腹;如果对于拜过年的私企,这些部门能够网开一面,广开“后门”,而对未曾拜年的私企却处处穿“小鞋”,阻挠其正当权益的实现,那么张经理此举也就不难理解了。
当然,也有理解张经理的部门,因为理解企业的难处,将张经理送过去的购物卡送了回来。但我们同时也看到,其他部门却毫无动静,显然是已笑纳。收与不收,这其中是大有学问的:拿了你的好处,自然是要为你办事的,再不济,咱也不会去找你的麻烦。在送与不送的权衡中,企业必须做出效益的抉择。
在笔者看来,在一个法治社会里,政府权力部门与企业的关系,应该是羊与牧羊犬的关系:在法律规定的范围内,企业依法纳税、照章办事;而权力部门努力为这些企业做好服务工作,同时,对那些违反游戏规则的企业做出惩罚。如果权力部门想着的不是为企业服务,而是通过手中的权力去吃卡拿要、搞权力寻租;而企业可以通过钱权交易获得额外的利益,那么,政府部门和企业的关系,也就演变成了黄鼠狼与鸡的关系。
在私企老板为何热衷提前拜年的背后,是盛行千年的官场潜规则。《潜规则——中国历史中的游戏》的作者吴思认为:潜规则是一个淘汰清官的机制。事实上,当潜规则盛行时,不仅会产生越来越多的贪官,更会导致遵纪守法的企业无法生存,让市场经济遭遇梗阻。而“潜规则”的千百年来生生不息的强大,从另一面看,是由于“明规则”的疲软。只有当“明规则”逐渐坚挺时,鸡热衷于给黄鼠狼拜年的童话才将不会出现。
