“三个预警”不能成“画虎”

　　2月6日上午，在春节过后的第一个政府工作会议上，上海市市长韩正向与会的各区县和部委办局领导提出了三句“预警”，提醒大家预防和克服：方案计划一大堆，听过说过不落实；目标要求常翻新，基层干部难应付；工作过程很热闹，实际问题没解决。（2月7日新华网）

　　其实，韩正所批评的三种现象由来已久，成为严重影响政府机关效率与形象的诟病，从历任最高决策者到普通老百姓都对这样的形式主义深恶痛绝。冰冻三尺，非一日之寒。形式主义融于各项工作之中，特别是各级领导干部的一举一动，都有可能留下形式主义的痕迹。不仅对上海市，而且对全国而言，形式主义恶习不除，改革与发展将受到影响。

　　“三个预警”要真正起到警示作用，不是打一支预防针就能够百病消除的。笔者认为应从三个方面入手，根治形式主义顽症。

　　一是领导带头，自觉抵制各种形式主义。江苏省委书记李源潮到基层去调研，半途中遇到一住户，问了一些当地的情况，对当地的做法给予了表扬。后来才知道，那位住户反映的情况是基层领导打了招呼的。他大为不解：那个询问点不是基层安排的，是半路上随机遇上的啊？有人告诉他，那也是经过安排的，你走的线路他们事先都走了一遍，一一打了招呼。 一个省委书记一切都按下面导演好线路走，看不清、摸不透基层的实际情况，着实让李书记感到担忧。之后他改变了方法，轻车简从，随行人员越少越好；增加随机走访的机率，效果明显好转。这说明领导干部深入基层，深入群众，方法问题很重要，方法对头才会了解到民生疾苦，才会有真情实感。

　　二是强化问责，规范和监督制度的执行。前不久，在甘肃酒泉市委中心组织的第十六次集中学习会上，酒泉市委书记李沛文针对当前有的领导干部，特别是市、县党员领导干部作风中存在的不敢动真碰硬，遇到问题耍滑头、绕道走、扯皮推诿的行为提出了严厉的批评，在社会上引起了强烈震动和反响。尽管批评是严厉的，但是就像一度时期上级抓生产安全工作，一次次怒斥，一些基层干部耳朵听出老茧一样，全都成了耳旁风，吹过一阵，再吹很难入耳入心。必须依靠严格的问责制度和监督体系，不换思想就换位置，不改作风就请走人，使某些搞形式主义，欺下瞒上的干部混不下去。

　　三是依法治政，执行好公务员法是长效根治形式主义的一剂“良药”。俗话说：“纸上画马不能骑，墙上画虎不咬人”。改进政风应以人为本，而要用好人，管好人，离开强有力的法律支撑就如同是“墙上画虎”吓不住人。当公务员不等于进了保险箱、端了铁饭碗，这是公务员法特别强调的一点。公务员法突出了对公务员的严格管理，除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外，还规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律，进行严格考核，考核的结果与职务的升降、与长工资发奖金以及辞退相挂钩；违反纪律的要受处分。还规定了领导成员的引咎辞职和责令辞职制。现在的关键是，确保这项新的法律制度的实施，通过严格执法，查处和惩戒一批公务人员懈怠公务失职渎职案件，以警示来者。