“食物链”其实是条腐败链

　　安徽省宿州市灵璧县公安局交警大队有一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。在这条“食物链”的顶端，高踞着原公安局长王建华。随着王建华被司法机关逮捕，这条“食物链”终于浮出了水面。（2月16日 中国青年报）

　　报道中说，王建华自己是灵璧县巨富大家都知道，他往里搂、也往外送，出手大、路子广人所皆知。不然，也不会坏事干得这么离谱、这么长时间才出事，还拿了不少级别相当高的荣誉。贪官不仅贪财，而且大多贪名，因此我们不妨先来看看王建华都拿到了些什么级别相当高的荣誉。

　　全省人民满意交警、全省人民满意政法干警、2004年安徽省优秀青年卫士、宿州市首届十大政法人物之一，五次荣立个人三等功，同时还是市、县两级人大代表……一连串的光环簇拥之下，王建华俨然一个“政治明星”，他本人也仅仅用了7年时间，就完成了由一个复员军人到公安局长的转变。

　　相信每一个初次看到这些的人，都会对这位自称是“人民的宝剑”的公安局长肃然起敬，然而令人始料不及的是，光环笼罩之下的竟然是一个如此肮脏的灵魂。事实上，在各种荣誉纷至沓来的同时，正是交警队变着法子猛“吃”，老百姓因此而怨声载道的阶段。由此很容易引出的问题就是，民意与“官意”的差距为何如此之大？王建华为什么能够一边腐败一边升？

　　当地一位老交警说，老百姓背后骂交警的非常多，但他们当面不敢，因为敢怒不敢言。这不禁让人联想起近日《中国居民评价政府及政府公共服务报告》中显示的，在和政府部门有过接触的居民中，超过四成的居民对政府部门服务不满意。其中超过四成的人想投诉却没有投诉。因为身处“食物链”的底端，因此老百姓敢怒不敢言，欲诉无门。如果说王建华的“带病提拔”是因为有关部门用人失察的话，面对他的横征暴敛，当地老百姓满腔怒火却又集体失声，则可以视之为相关部门对民意的失察，以及彼此之间相互信任的缺失和隔阂的拉大。

　　在这样的背景下，即使老百姓偶尔能发出声音又能如何呢？早在2004年8月，《安徽日报》就曾经刊登过《见了摩托就罚款》一文，对灵璧县公安局交警大队进行曝光。在后续报道中，灵璧县公安局负责人等立即进行了整治，并对交警大队个别人员违规违纪予以了严肃的处理。现在看来，所谓个别人员显然是做了上级领导的替罪羊，但是在一个“大鱼吃小鱼”的环境之内，出现这样的事情根本不足为奇。正是因为手中握有绝对的权力而得不到约束，因此王建华才不仅敢于践踏民意，更是会不失时机地抛出一些下级来丢卒保车，以此当作维护形象、不断向上攀爬的阶梯。

　　透过灵璧县公安局交警大队的这条“食物链”，我们看到的是一个职能利益化、利益部门化、部门个人化的缩影。正是有了王建华这样一条肆无忌惮的“大鱼”，才会造成了弱肉强食、人人自危的混乱，搅混了当地的一潭清水。“没有约束的权力必然导致腐败”，这是尽人皆知的道理，对于那些身处“食物链”顶端的人来说尤为如此。要彻底铲除这样的“食物链”，首先就要从那些“食物链”的顶端着手，不仅要规范用人制度，而且要加强日常的监督与管理，同时还要打造一个接听民意的平台，积极收取来自民间的信号。

　　法网恢恢，疏而不漏。王建华终于难逃其应有的惩罚。但是被搅浑了的池水何时才能恢复往昔的平静呢？希望此次风波能够成为执法机关可资借鉴的一个标本，防微杜渐、铲除“食物链”于未然。如果每次都等到“腐败链”业已成势的时候，才想到去正本清源、扭转局面，恐怕就不是那么容易了。