农村建别墅，规划“窝囊债”

　　福建漳州市平和县坂仔镇西坑村地处山区，距平和县城20多公里，过去是福建省闻名遐迩的模范“小康村”，“家家住别墅、人人盖新楼”。然而，近日坂仔镇农村信用社主任赖文标却告诉记者：“西坑村43户村民建别墅的80多万元贷款9年了，本息一分未还，现在只能去法院起诉他们了。”（2月14日 新京报）

　　无论西坑村农民的经济状况是否真的捉襟见肘，“贷款9年，本息一分未还”都是很不正常的。其中原因也许正如一位村民所言：“我们当时也不是非要建房，政府把旧房拆了，我们没地方住，只好贷款建房。现在欠账越积越多，政府又撒手不管，这个债我们背得窝囊！”

　　正是因为觉得这是一笔“窝囊债”，所以当地的村民们能躲就躲、能拖就拖。看得出来，村民们是在以拖欠贷款的方式，发泄着对这笔“窝囊债”的不满。有人因此而指责当地农民素质低下，我觉得这种指责显然有失公允。不管当地政府为农民统一规划的别墅是不是有点“超前”，这些别墅都不是农民自己所想建的；不管农民自己是否有能力偿还贷款，关键是这笔贷款原本就不是他们所愿意贷的。统一规划之后，别墅林立、气势非凡，但是统一规划之初，政府部门有没有考虑过农民的实际需要，听取过他们自己的意见呢？

　　在建设新农村这一口号的指引下，很多地区都闻风而动，积极开展行动，而多数地区都不约而同地率先把目标对准了农民的住房。笔者的父亲最近就正在为家乡的老宅子发愁。两年前老宅由于年久失修而推倒重建，谁知建好后不到一年，有关部门下发通知说要重新规划，建设新村，所有住房一律要推倒统一重建。当初盖房子的几万元因此而打了水漂。

　　不用查阅任何资料，我都知道，这样的情形在农村地区是非常普遍的。正因为如此，我对村民贷款建别墅这样的事情并不感到意外。农村建别墅和农民欠贷不还虽然显得有点另类，但背景与我家乡的老宅子一样，都是政府部门在运用“规划的手”一厢情愿地规划着农村的未来。农村地区到底是建别墅还是建普通住宅，只是看政府部门自身对此的理解，以及希望借此树立起一种什么样的典型，至于由此产生的负担和风险，多半还是要由农民自己来负担。

　　不管这种规划的本意是多么美好，实际上都难以逃脱形式主义的嫌疑。建设新农村，应该是以农民利益为出发点，提高农民的生活水平为目的；而不是动辄拿农民的房子开刀用来装点门面，而使农民莫名其妙地背上更多的“窝囊债”。统一规划农村住宅，确实能够起到不错的视觉效果，但前提是应该结合当地实际情况，制定出科学实际的规划方案；更为重要的是，应该征求当地居民的意见和建议，满足他们的实际需求。如果离开了这些，一份越俎代庖、好高骛远的“统一规划”，不仅将会“规划”掉农民来之不易的幸福生活，而且不可避免地还将“规划”掉政府部门在农民心目中的形象和地位。