这是一组让国人忧如焚,又羞愧难当的数据。我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所,受不同程度职业病危害的职工总数约2亿人。卫生部部长高强22日在中国·企业社会责任国际论坛上认,我国职业病的发病人数和因职业病而死亡的人数都居世界前列。无论如何都不能轻松面对。(2006/2/23新京报)
卫生部负责人曾透露,“自上世纪50年代建立职业病报告制度以来,我国已累计报告尘肺病人58万多例,现有尘肺病人44万多例,每年还新增约1万例。”据不完全统计,截至2001年底,我国累计发生尘肺病人数已相当于世界其他国家尘肺病人的总和。(2005/4/21中青报)。
职业危害可以说是与工业生产及发展伴生的产物。尤其是在资本原始积累时期,资本的本能是追逐利润最大化,吝于安全防护的成本投入,漠视职工的健康乃至生死安全,再加上缺乏相关的科学技术手段与职业性危害相抗衡,职业危害一直成为工业发展的衍生品,成为人类健康的丑恶杀手。随着民本思想的潜移默化,尤其是随着科技的发达,人类在应对职业危害上表现了少有的时代进步。特别是法治建设的不断完善,为职业病防治提供了更加有力的制度性保障。这些都成为职工大众的福佑,成为工业文明的重要标尺。比如我国已于2002年颁布了《职业病防治法》,党的新一届领导集体更是把以人为本,以民为本写在了自己鲜艳的旗帜上,职业性危害作为民生疾苦之一将得到国家法治的救助和有效的遏制。
但目前的形势委实不容乐观。由于职业病防治的法律制度尚未得到全面落实;一些基层地方政府片面强调经济发展,监管不到位,职业病危害源头没有得到有效控制;劳动用工管理混乱,严重影响劳动者的职业病防治;职业病危害转移问题严重;职业病防治的能力严重落后于经济发展的速度等等,这些都成为职业病死灰复燃,日趋严重的综合性病因。值得省思的是,在这一过程中,商人的趋利本性、资本的本能趋动和政府的无所作为,无为而治互相扭曲在一起,形成了吞噬职工健康的市场魔力,以一种难以遏制的惯性高速运行着。我们看到,一些地方的经济发展正是建立在职业性危害高发频发基础之一的。一些工厂的机器成了吞噬职工肢体的虎口;一些生产环境之恶劣,达到了无以复加的程度;如粉尘污染、尘肺病等之所以为害甚烈,原因在于缺乏起码的防护条件和措施。一些工厂主所赚取的金钱利益,可以说就滴着职工的生命之血。可悲的是,民本意识在一些地方还未能植根于政府的行政理性之中,少数政府官员甚至把经济GDP看得比职工群众的生命健康更重要,他们对于不法厂商的胡作非为漠然置之,听之任之,甚至限制执法部门的执法检查和查处,有意庇护,恶意纵容,成了商业暴利的马前卒。至于说职业病的治疗和救助,在一些地方更是一片空白。在科技昌明、以民为本、生命至上的当下,我们却要钱不要命,要发展速度不要公民健康,要职业病不要百姓权利,这正是我们的人民政府应引以为愧引以为耻的。
卫生部官员去年曾透露,下一步将会同有关部门起草全国职业病防治规划,将职业病防治规划纳入国民经济和社会发展计划,把职业病防治工作列入各级政府的年度考核指标。此外,还将会同有关部门积极调整产业政策,从源头上控制职业病危害。我不知道,一年过去了这些工作进展的如何。但我以为,当务之急就是严格执行国家的安全、清洁生产法规,做到有法必依,执法必严,对无视安全生产防护,无视职工生命健康的厂矿企业,无论规模大小贡献多寡内企外企,该关的关,该停的停;对不法分子该逮的逮,该判的判;对包庇纵容导致职业危害蔓延肆虐的政府官员该撤的撤,该关的关,严格执行 “问责制”。我相信,有壮士断腕的决心,有从严执法的果敢,有始终如一的坚持,有法律面前人人平等的公正无私,有科技手段的相得益彰,小小的职业病危害自然会得到有效的遏制,职工群众的安全才会有保障。如是,当是民之福,国之幸。
