让“下访”成为息访的一剂良方

　　全国信访局长会议17日在京召开。会议要求各级信访部门要进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，认真负责地处理群众反映的问题；深入贯彻实施《信访条例》，大力推进信访工作法制化进程；切实加强政策的宣传解释工作，努力提高工作的针对性和有效性。同时，要注意研究新情况，总结新经验，积极探索信访工作规律，不断提高信访工作水平，为促进社会和谐稳定发挥更加积极的作用。（2月19日新华网）

　　笔者认为，要解决好信访问题，除了从源头上抓好党和政府各项方针政策的贯彻落实，保证在执行中不走样、不变调、不截留、不取舍之外，一个重要的方法的就是干部要经常下访，变群众上访为领导下访。

　　下访的关键在于基层党委和政府不要把信访的事当作信访部门的事，而是要亲自过问，沉下身子，亲身体验群众遇到的困难和矛盾，运用政策法律法规和处理疑难问题的智慧，把群众的疑难问题化解在基层。广东“老上访县”博罗县，以前群众长期集体越级到省上访，而去年却没有发生一宗集体越级进京、到省上访的事件，全县18个镇都实现了零集体越级上访。博罗县的事实证明，努力把群众的问题妥善解决在基层，才是减少集体越级上访的根本途径。“群众利益无小事”、“一有情况就出动”就是一种“下访”的最好形式。

　　领导干部能否及时下访，事关矛盾能否及早化解，群众利益能否尽快得到保障，对此笔者深有体会。有一次，笔者所在县某镇发生化工厂氯气泄漏污染附近村庄农作物，部分农田水稻出现黄叶，农民们成群结队到该厂找厂长问个究竟，可厂里说，到底有没有污染，要权威部门和专家说了算。一时间群情激奋，有人开展跑县跑市，打电话、写举报信，眼看一场群体性上访事件就要酿成。就在这个时候，县委一名分管农业的副书记来到工厂，他面对围上来的群众，二话没说，一把接过一位农民手里的自行车，跨上车，说了声：“带我到田里看看！”而自行车的主人在那楞着神，当他喊：“小心，刹车不灵”时，这位副书记已经骑出去好远。结果，副书记看了庄稼受污染的情况，有了感性认识，立即在现场召集环保、农业等部门测算损失产量，没两天工夫，受污染的农民们就拿到了赔偿款。

　　在社会变革时代，旧问题不断积累，新矛盾层出不穷，解决群众的疑难问题成了各地基层党委和政府义不容辞的政治责任，也是考验各级党委和政府执政能力的具体表现。只有变群众上访为干部下访，才能做好新形势下的信访工作，维护人民群众利益，促进社会和谐安定，为实现“十一五”规划的良好开局凝聚各方合力。