降行政支出事关公务员纯洁

　　全国政协委员、国务院参事任玉岭提交给本次两会的提案《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》中，有一组数据是：“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4.71%，到2003年上升到19.03%，这个比重，比日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.65、14.84、 13.97、12.53、11.93和9.13个百分点。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23%！”（据3月6日《中国青年报》）

　　笔者由此联想到“报考公务员热”。2006年中央国家机关公务员招考报名工作已经结束，但“公务员热”热度不减。此次面向社会公开招考10282人，报名人数接近100万人，50多万人通过了资格审查，报考与计划录用比例高达48.6：1。有人惊叹：公务员招考如今已超过高考、考研，成为当今中国竞争最激烈的考试。公务员报考热的原因是多方面的，既有就业面过窄、社会保障体系不全等体制性的因素，也有政府机关传统的诱惑力对于家长及求职青年所产生的影响。当今社会的风险多发性必然会影响到人们的择业观念。那么这种公务员职业的稳定性、低风险性从何而来？究竟是什么“材料”铸就了政府机关这只“保险箱”？ 我认为，政府机关某种程度存在的行政成本过高，与效率相分离，甚至铺张浪费等现象无疑是吸引众多求职者趋之若鹜的一个重要原因。

　　此前新华社的一篇专题中专门报道了某些政府机关职务消费的情况，从中可以找出一部分答案。行政职务消费一直由财政大包大揽，许多支出鱼目混珠、公私不分。长期以来，大吃大喝、公车私用、私客公待、公款旅游等不正之风屡禁不绝，导致各级政府行政费用连年攀升，无限膨胀。“一桌酒饭一头牛，一部小车一栋楼”。湖北省老河口市是一个只有50多万人口的县级市，财政供养人员16224人，除工资外，职务消费支出一年在3500万元以上。到去年底，全市行政事业单位有各类公务用车447辆，剔除车辆折旧费，在当地一辆公车年均消耗近5万元，算下来全市一年公车耗资2000万元左右。这对于一个经济不甚发达的县级市来说是一项巨大耗费和沉重负担。一辆公车一年的耗费相当于当地17个农民或是10个城镇居民的年收入水平。近年来，机关招待费成为社会关注的另一大焦点。一些领导干部把吃喝扩大化，节日请，典礼请，来访请，业务请，工作请，交谊请，只要能想到吃喝由头，便成一桌酒宴，吃了山珍海味，还要来个酩酊大醉。还有消息说，全国一年公款吃喝在2000亿元以上，相当于吃掉一个三峡工程。这还是几年前的数字。而各种政绩工程、形象工程和应景之作的花费更是惊人！如此黑色的诱惑力在吸引着求职者的目光，是令人忧虑的。

　　政府行政管理费用过高，增长过快以及考核不力，事关办事效率和服务水平乃至政府形象，也关系到公务员队伍的纯洁性。一个高效廉洁的政府决不能再靠大手大脚和奢华之风来吸引新生力量和有志青年的加入，报考公务员“分母”太大不是一个正常的现象，必须通过降低行政成本将这个“分母”降下来，还公务员正常招考录用的本来面目，让更多的有志服务于公共事业的高素质进入政府。温家宝总理在政府工作报告中强调，要认真贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督。只有完善辞退和辞职制度，加大督查力度，财政、审计、纪检监控措施紧紧跟进，拒绝“阿混”和“败家子”，使政府与企业和其他社会组织一样在公共事业支出和行政管理费用中计算成本，讲求效率，每一个公务人员都有“今后不努力工作，明天努力找工作”的紧迫感，才能真正打造一个清正廉明的政府，一个执政为民的政府，一个节俭高效的政府。