政府下达喝酒任务透露的信息

　　汉川市政府接待处10万元，市公安局2.5万元，仙女山镇7万元，马口镇5.5万元……这一系列“指标”不是别的，是湖北省汉川市政府办公室下达的今年的“喝酒任务”。该市政府办公室下达的《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙（神）”系列酒的通知》称，此举是为了优化经济发展环境，营造引商、稳商、亲商、富商的发展氛围，促进招商引进企业更快更好地发展。（4月6日《楚天都市报》）

　　喝酒怎么会与优化经济发展环境扯上关系呢？原来，湖北云峰酒业公司是最早来汉川落户的引进企业，该企业去年纳税逾1300万元，而生产的酒在汉川的市场份额却很低。为此，该市倡导在公务招待中使用该企业生产的酒。文件还附有任务分解表，包括各局、各乡镇在内的105个单位，今年需完成“任务”200万元。

　　人家企业给当地创造了那么多利税，你当地的市场份额却如此之低，还真有点说不过去。于是，政府下达文件倡导公务接待用酒，似乎不难“理解”。但在这份貌似合情合理的文件中，笔者却看到了几个危险的信息。

　　在这一文件中，笔者看到了政府公务接待的“合法化”。所谓公务接待，说白了就是公款吃喝。据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，约占全国财政收入的7%。很显然，在汉川市政府的文件中，公款吃喝已经成了一种必不可少公务交往手段。于是，公款吃喝必然享受财政拨款，接待用酒必须遵从政府“倡导”，完不成指标还要遭遇“通报批评”，也就不难理解了。

　　对于“通报批评”，市政府办公室曾姓负责人认为并不是什么惩罚，则体现出了政府管理的无序化。在以往政府部门下达的诸多文件中，我们常常看到“通报批评”的字样：职能部门不作为乱作为会被通报批评、政府官员受贿索贿会被通报批评、学校乱收费会被通报批评、医院开大处方会被通报批评……“通报批评”这种被一些老百姓或一些政府部门视作重大惩罚措施的方式，到了汉川市政府这里竟然“并不是什么惩罚”，这又是何等悲哀。

　　招商引资，如今在一些地方被称为“一把手工程”、“一号工程”，最典型的特征，就是行政力量直接介入具体的经济活动，每个党政部门有任务，每名公务员有指标，全民动员，全社会参与。于是，在一些地方，一到招商引资，本来效率极低的政府部门马上快速行动起来，有关领导还为引资企业写条子、开绿灯，甚至满足一切要求。

　　可笔者没有想到的是，汉川市政府现在却成了企业的推销员和消费者，突破行政许可的界线，以政府文件的形式扶持个别企业的发展。4月2日，在“全球化下的劳资关系和劳工标准国际学术研讨会”上，一些中外学者认为劳动者权利屡受侵犯的根源是官商勾结。其实何止在劳资关系上面是如此：一些地方为了招商引资，发展经济，甚至不惜放任一些企业不遵守市场经济的行为准则、法律法规，任其胡作非为。从以往的暗中扶持，到现在文件倡导，汉川市政府此举，说的好听点，是营造引商、稳商、亲商、富商的发展氛围，说得难听点，却是官商勾结的公开化。

　　还是那句老话：招商引资本是一种市场行为，其行为主体理应由企业担当。因此，各地要做好招商引资的工作，最关键的还是要加强政府部门职能转型、官员思维变革以及同步推进廉政制衡约束机制，营造一个有利于发展的政治、经济、社会、政策、制度和人文环境，为本地企业的招商引资创造条件。若招商引资都变成了官商勾结，其社会危害恐怕比经济效益更大。