公布市长分工的“三大悖论”

　　重庆市政府办公厅发布《重庆市人民政府办公厅关于市人民政府市长、副市长分工的通知》(渝办发[2006]86号)，正式向社会公开了市长、副市长的分工情况。据悉，此举在全国尚属首创。在4月10日召开的市政府第70次常务会上，市长王鸿举表示，为进一步推进政务公开，我市拟公布市长、副市长新的分工安排情况。当时，王鸿举说，市政府市长、副市长具体负责哪些工作，应该通过媒体向社会公开，以便于群众监督和向群众征集意见。经过8天的认真研究，4月18日，市长、副市长分工情况正式向社会公布。（4月19日重庆日报）

　　通过解读这则新闻，笔者发现媒体在公布市长分工的新闻中有“三大悖论”。

　　其一，报道称“此举在全国尚属首创”，这显然与事实严重不符。远的不说，就说我所在的盐城市，市长与县长的分工早就通过政府网站公布于众了。不仅如此，盐城市还于前些年公布了市委、市政府主要领导和分管领导的电话号码，包括办公室电话、手机、小灵通。不管其效果如何，在公布这个层面全国绝不是重庆首家，也不是一两个城市或政府。笔者浏览了几家国家级、省级政府部门和地级市的政府网站，正副负责人、市长的分工都一目了然，有照片、有说明，公众只要登陆这些网站就清楚什么样的事情由谁分管。当地媒体发布新闻刻意追求全国第一，可以理解，但应当点击几家城市政府网站看看，不能为了轰动就闭着眼睛说话。

　　其二，报道又称“经过8天的认真研究，昨日，市长、副市长分工情况正式向社会公布”。公布一个市长副市长的分工有必要这般慎重从事与神秘兮兮吗？按照惯例，对照相关规定，只要不属于国家法律规定的保密范畴的，已经形成定论的就立即公布，而考虑到某些因素，不宜立即公布的就不要公布，不需要用8天时间来研究。要知道，将8天时间花在研究一个公布不公布市领导分工问题上，岂不太冤？8天时间要办多少密切民生的实事呀？报道说这是该市“建设法治政府迈出的重要一步”，“反映出重庆坚持依法行政、建设法治政府的决心，此次公布市长、副市长的分工情况与先前的改革创新一脉相承”。要说改革创新，建设法治政府，还是先改改一个鸡毛蒜皮的小议题研究8天的会风问题吧！

　　其三，报道重点称“这一举措让群众知道了市长、副市长具体分管哪些工作，不仅满足了群众的知情权，而且将市长、副市长置于群众监督之下，能增强市长、副市长的责任感，促使市长、副市长依法行政”。公布了市长分工就是接受群众监督，就是依法行政，那么该如何看那些没有公布的政府？公布分工除了让市民从媒体上了解到一趟市长副市长各人做什么，仅此而已，它的意义需要在实践中逐渐显现出来。媒体报道无需想象推断外加任意拨高，将“稻草”说成“金条”。此前，北京市政府搞的职位说明书，新上任的河北省定州市委书记刘宝玲在辖区内发名片，让普通村民知道哪些职位是干什么的，和让百姓有了与市委书记沟通的“直通车”，有了亲近感，这些举措远比公布一个分工实在得多。

　　一个真正意义法治政府需要政务公开，更需要诚信。