公安无指标是一种理性回归

　　全国公安机关沿用多年的“指标制”，在北京已成历史。7月22日，北京市委常委、市公安局局长马振川接受本报采访时说，“过去交警罚款有指标，反扒民警抓小偷还有指标”。（7月31日东方网）

　　曾几何时，公安等执法部门片面追求“办案GDP”的“指标制”成为百姓投诉焦点。从表象上，下达各种工作指标可以加大执法人员的压力和责任心，但实际上，“指标管理法”在行政执法的实际运用中利大于弊，不仅不能调动执法人员的积极性，而且像一道“紧箍咒”捆住了他们的手脚。久而久之，会使执法人员产生错误的思维定式，为处罚执法，为指标执法，而不是执法为民，依法履职，甚至可能引发执法犯法、以权谋私和侵犯群众利益的违法乱纪行为。

　　如今，北京市公安系统率先取消了不科学的“指标制”，取而代之的是日常化、动态化的“数据常量”，是一个发案合理值，包含110刑事和治安警情、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪等3大类14项数据。“哪个地方哪类犯罪高出设定数据，就表明不安宁，民警没完成任务”。 相关资料表明，2005年一年，根据“数据常量”进行精确指导、精确打击，北京市警情良好、平稳等级天数达到291天，占全年总天数的80%；同时，民警在2005年休假的比例达到95%。实施了“数据常量”管理，变上级下达指标为主动履行职责，减轻了以往指标重压的负担，警察得到了合理的休息和调整。

　　取消“指标制”是一种理性回归，是执法机关科学执政、民主执政和依法执政的生动体现。随着我国社会法治化的推进，公安机关等执法部门应通过责任追究制和过错问责制，强化一线执法人员的责任意识。在实施“数据常量”考核中，将执法人员的精力更多的转移到依法行政、恪尽职守上来，坚持法定程序和公开透明，严把案件质量关口，做到有案必办，有错必纠，使人民警察既严格履行法定职责，又能充分享有公民的休息权利。