防艾简单化导致卖淫合法化错觉

　　近日，重庆市100%安全套使用项目已正式启动，切断商业性性行为途径传播艾滋病。一旦发现有提供性服务但不能提供安全套的娱乐场所，将被罚款并限期整改，屡次不改者还会停业整顿甚至关闭。九龙坡区疾控专家介绍，他们已成立督导小组，除定期走访、抽查娱乐场所安全套使用情况外，督导人员还会假扮嫖客去明查暗访，考察“小姐”是否不用安全套发生性行为。如果“小姐”不用套，该场所将立即受到整治。（9月6日《重庆时报》）

　　为遏制艾滋病的蔓延，今年年初国务院颁布了《艾滋病防治条例》。《条例》规定：公共场所应当放置安全套或设置安全套发售设施，而其服务人员也应定期体检。这一举措抛弃了以往把防治艾滋病和打击吸毒、卖淫、嫖娼捆绑在一起的战略，其现实可行性大大增强，是值得肯定的。

　　随着《条例》的落实，各地纷纷推出了100%安全套使用项目，这也是值得赞许的。“不能提供安全套的娱乐场所，将被罚款并限期整改，屡次不改者还会停业整顿甚至关闭”，重庆市有关部门对防艾工作的重视不言而喻。但因此而采用“督导人员假扮嫖客明查暗访，考察‘小姐’是否不用安全套”这一举措，却是值得商榷的。

　　打击卖淫嫖娼时，假扮嫖客的民警在和“小姐”谈好价格之后，便可以事实抓捕。暗访“安全套”则与卖淫嫖娼不同，督导人员不仅要与“小姐”谈好价格，还要到娱乐场所开房，双方“赤膊上阵”之后，才能确定娱乐场所是否提供安全套，小姐是否使用安全套。如果不开房，督导人员能否拿到切实有效的证据值得怀疑；如果开房，督导人员如何拿捏“嫖娼”的事机，又是个问题。因此，暗访“安全套”并不具备多大的现实可行性。

　　另外，督导人员是否是民警，是否具有执法的资格，又是个问题。督导人员如果身为民警，就应该在拿到卖淫嫖娼的证据之时，就采取行动，也就没有了暗访“安全套”的必要。如果督导人员不是民警，仅为暗访“安全套”而来，在检查娱乐场所是否提供安全套、小姐是否使用安全套之前，则可能逾越了法律的底线，形成了卖淫嫖娼的事实。显然，考量暗访“安全套”是否合法，是有关部门实施这项举措的前提。

　　在暗访“安全套”这一举措中，我们看到的是有关防治艾滋病思维的简单化：因为要防治艾滋病，所以要在娱乐场所设置安全套；为了保证娱乐场所提供安全套、“小姐”使用安全套，所以要假扮嫖客明查暗访。这样的思维显然是危险的，它忽略了卖淫嫖娼并不合法这一前置条件；推出这样的举措，则可能在公众心目中形成卖淫嫖娼合法化的错觉。事实上，《艾滋病防治条例》虽然将防治艾滋病与打击卖淫嫖娼分开治理，但防治艾滋病却是不能逾越打击卖淫嫖娼这条底线的。