公务员考试“热得发烫”是病态

　　中青报社调查中心与腾讯网新闻中心联合开展的一项有17330人参与的调查显示，73.6％的人愿意当公务员。自1995年以来，中国的公务员招考日渐升温，近两三年更是“热得发烫”。 去年，中央国家机关公务员考试吸引了近100万人报名，其中50多万人通过了资格审查，最后录用10282人，50比1。（2006-10-23中青报）

　　虽然，公务员考录的相对公正性，激发了大学毕业生和社会在职人员报考公务员的热情，但面对如此高的淘汰率，人们仍然蜂拥而至，其“热得发烫”的背面，正在于公务员的“高含金量”，与此相对应的是低就业率以至低工资就业的尴尬。“公务员热”的原因是什么？不妨听笔者慢慢道来。

　　政治声望高，体面荣光。无论是地方政府行政机构，还是中央领导机关的公务员，都具有相当高的政治地位和社会声望。不说别的，单是京官返乡省亲，地方上相敬如宾，礼貌有加，热情迎送，几同衣锦还乡，实在光宗耀祖，令乡里乡亲刮目相看。至于亲戚朋党，颇受地方官员礼让厚待，亦是情理之同的事儿。如此政治精英的体面风光，远远不是一个企业蓝领、白领所能比拟的。难怪认同体面，有成就感的受调查人员占了44.2％。

　　个人升迁有无限腾挪空间。尤其是在中央机关工作，政治舞台宽广，一般三五年就可以升至处级。如果一辈子不犯政治错误，干至司局级不成问题。虽说处级京官多如牛毛，可放外任至少也是个七品县令。京城有人好做官，用不了几年，同样可以坐火箭上升。如在县区级任职，不少人拼其一生之力，最多享受副科待遇。民调显示，有35.2％认定公务员有职位升迁空间，事实指的是更高一些的领导机关，而非基层。

　　仕途稳定，几无下岗失业之忧。前几年，国家机关精简合并，减员分流，其结果是，留任的不说，分流的不是入学深造就是官升一级放下任，皆大欢喜。从《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布的次年（1996年）起至2003年，全国虽说共有19374名不合格公务员被辞退，但和全国600余万公务员基数比，微乎其微。况且问责尚不普遍，官员在一地犯了错误，往往易地平调，个别的甚至还能再获升迁。

　　中高等工薪收入。在美国、日本等西方国家，公务员也是中上收入层。我国亦逐步与国际接轨。这既与国家调高国民收入分配的大政方针相匹配，也是厚薪养廉，建立精英化的公务员队伍之需。而目前大学毕业生毕业即失业，零工资就业乃至最低工资标准等同于最高工资的工资发放水平相比，公务员的中高收入颇令人们羡煞。

　　稳定的社会保障机制，生死病死有依托。调查显示，83.3％的人最看重公务员的稳定——医疗、养老都有保障。在医疗费用节节攀升居高不下、社会保障覆盖面仍较低的今天，无疑是一个巨大的诱惑。“生老病死都有国家管着，你还担心什么？”

　　丰厚的灰色收入。公务员掌控着公共财力资源、公共信息资源和政务话语权，获取工资外的福利待遇和潜在灰色收入等方面的机会很大。民间广泛流传“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”的段子，虽不无偏颇，却也不是无的放矢。经济学者周其仁就在一篇文章中说，“如果阁下有机会了解一点国家机关的办公、食堂、休假、奖金、实物福利方面的实际情形，或者对机关房改、车改、医改之类的实例略有所知，你一定对那些不为外人所知道的复杂性留下深刻印象。”而在有的人眼中，除了这种弹性待遇、或明或暗的补贴外，“切实利益”还可能包括权力寻租和腐败所得。

　　工作舒心，幸福指数高。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中已明确提出，要“建设服务型政府”。而为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。事实是，当下距离“服务型”“责任型”政府目标遥遥。由于政治优越，权责不对等，甚至有权无责，让不少公务员表现得不像服务员。基于此，广州社情民意研究中心9月公布的“2006年度广州市民个人生活感受调查”显示，在就业状况、工作、个人收入、人际关系等4项核心指标中，公务员的满意度均高于其他职业或群体。有人认为，服务型政府建成之时，方是公务员招考畸型之热降温之日，不无道理。