事后纠错莫如事前校正

　　因与建设部《城市供水水质管理规定》的处罚额度相差10000倍，日前，湖南省政府法制办紧急叫停了出自衡阳市的《城市供水水质管理暂行办法》，同时郑重表示：欢迎广大人民群众为当地“红头文件”纠错（10月18日《人民日报》）。

　　乍看新闻，湖南省请民纠错的做法大有民意为先、让民作主的架势。可以肯定，如此重视民意、倾听民声的谦恭姿态必会打动不少民众踊跃参与到纠错行列中来。也可相信，“红头文件”有了民众把关，定会规避因“带病”实施而引发的风险，更可事前预防“文件坑民”的发生，其积极意义不可否认。

　　现下，地方立法混乱，尤其是各自为政的弊病极为普遍，一方面漠视国家相关法律，随意突破国家法的限定，另一方面忽视基层声音，严重脱离地方实际。衡阳市《城市供水水质管理暂行办法》显然犯了这样两头脱节的毛病。既没有遵循国家相关法律限定，更没有事前征询百姓意见，这样脑袋一拍随意出炉的地方规定能有多少可行性、操作性，确实值得怀疑。

　　谁都知道，一旦代表政府权威的“红头文件”出错，必将导致行政行为失当，侵害公民的合法权益，影响政府部门的形象。湖南省整治“红头文件”的果断措施足见他们的态度何其诚恳坚决。遗憾的是，事后再严厉的处罚、再完善的补救，也难以挽回业已花费的成本、酿成的损失。请民纠错虽听之悦耳，却非“整肃文件”的最佳方案。

　　不知湖南省法制办是否听说，现在已有许多地方推出了“开门立法”新举措，阳光操作立法行为，让民众参与立法过程。既然湖南省政府在文件出台之后，舍得花大力气请民纠错，何不在文件出笼之初便察听民意、开门立法呢？事后纠错莫如事前校正，这样既可大大节约立法成本，更可彻底杜绝“红头文件”带病施行，进而提高立法质量，校正行政行为，湖南省不妨借鉴一下。