“红头文件”缘何会出错

　　报载，近日，湖南省政府设立专门机构，公布举报电话，欢迎群众为当地“红头文件”纠错。目前，湖南省、市、县三级政府共备案审查各类“红头文件”近14000件，纠正违法、不当、不协调和违法制定技术规范的规章规范性文件407件。（《人民日报》10月18日第10版)

　　请群众为当地“红头文件”纠错，彰显出政府努力构建责任、诚信、民主、法治政府的良好形象，也有利于增强群众的法律意识和民主监督意识，使群众依法维护好自身的合法权益。但是，人们有必要追问的是：作为严肃性和规范性都很强的“红头文件”，缘何经常会出错？

　　分析“红头文件”出错原因，无非有以下几点：一是校对有误。如把1000元以下罚款写成了1000万元以下罚款；二是用语不规范，语言表述不准确、不到位，可操作性差，在理解执行上让人产生了歧义；三是上下级或同级间“红头文件”“打仗”，一些部门有意无意间违法设定了诸如行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费等的“红头文件”。这些不应有错误的发生，反映出研究及出台“红头文件”相关部门和负责同志工作责任心的欠缺，对上级政策法规的学习、理解还不深、不透，执行力不强。尤其值得警惕的是，那些为了部门和小集团利益，打着“红头文件”的幌子，故意违规出台的规定规章。对这样的无视国家法规、公然侵害群众利益、肆无忌惮攫取国家集体财富的文件，必须坚决废止，并要追究相关责任人的责任。

　　事实上，一些“红头文件”之所以“带病”下发，一个重要原因就是下发违法、不当的文件不需要承担行政责任。因此，我们有必要建立和完善文件下发的问责制度，只有严格责任追究，才能有效调动工作责任心，从而让文件制定和下发走出“零责任成本”状态。

　　“红头文件”要请群众纠错，从一个侧面也折射出，当前一些地方下发的“红头文件”实在是太多太滥了。少数部门和工作人员乘机拿着国家早已废止的“红头文件”吓唬、蒙骗群众，强行收费，中饱私囊。因此，“红头文件”不仅要让群众纠错，各级政府部门更要以对人民群众高度负责的态度，自查自纠，自行清理过期失效的“红头文件”，再执行这样过期失效的“红头文件”，那可真是大错特错了。