今天,中国铁道部新闻发言人王永平对外宣布:从今年起,铁路春运火车票价格不再实行上浮制度。(中新网1月10日)消息一经发出,民众一片欢呼。春运停止涨价的呼声已经喊了多年,终于盼到了这一天。
对于春运的火车停止涨价,笔者也感到欣慰。然而,我在乎的不是停止涨价能为我节省多少利益,而是公民言论和媒体舆论对公共政策的影响。在乎的是民众表达能受到有关部门的重视。那个只靠部门内部决策,不顾民众呼声的年代正在悄悄地离我们远去。今天,铁道部的“春运不涨价”,与其说是铁道部对民众的“开恩”,不如说是公民争取表达和利益的胜利。
1月7日,中国政法大学研究生郝劲松致信铁道部长刘志军,呼吁07年春运火车停止涨价。这一举动得到了很多网民的赞同,不过,也有评论悲观地预言:“春运不涨价一个悲观的期待”,认为舆论不会对政策起到任何作用。不过今天的结果也许给了那些怀同样期待的网友一个惊喜。
对于今天的这个结果,笔者无意拔高郝劲松致信铁道部的作用,但他的信和媒体舆论推动作用却是毋庸置疑的。回顾历史,我们不难发现,正是公民们的一次次呼喊,一次次的参与,公共决策的制定才显示出了民意。2000年,湖北省监利县的一个镇委书记李昌平上书总理,喊出了“农民真苦,农村真穷,农业真危险”,引起了国家对“三农”问题的高度重视;2003年,《南都》的一篇“被收容者孙志刚之死”,使一部实行了20多年的收容制度被废除。最近,无论甘肃消协炮“轰”铁道部的退票费收费办法,还是姜海程致信铁道部索赔“15元餐费”。加之大众媒体的舆论引导,他们的言论或多或少带给现实生活一点改变,尽管有的还没有显示出明显的效果。
昨天,海外学者薛勇在《南都》撰文指出,2007年,很可能是中国要面对公众的一年,并预言了“公民时代”的来临。虽然笔者知道我们离公民时代来临的日子还很远,但是2006年发生的一些事,让你我共同见证了它的征兆。
民主社会,任何的公共政策都应该是多数民意的表达。没有公民表达的社会,不能称之为民主社会,更不能说是文明社会。今天,虽然只是一次小小的胜利。然而正是一次次的“小胜利”。一次次的跌倒,一次次的站起,“公民”才能走得更远。
2006年,是公民意识觉醒的一年。我们不是斯巴达的臣民,而是古希腊的公民,公民时代,需要你我的共同参与。2007年,让你我共同上路,共同见证。
