“法院各级领导干部的作风关系法院的形象,影响着司法的公信力和司法的权威。”最高人民法院党组书记、院长肖扬是在1月17日召开的最高法院党组会议上说这番话的。(据《法制日报》)
法院干部应该有什么样的作风?怎样加强法官作风建设?我以为,关键在以下三个方面努力:
一、忠于法律,解决法官素质不高、法律适用水平低、驾驭审判活动能力差、不能适应形势发展需要的问题,做个公正法官。
法官是公平与正义的化身,是宪法和法律的守护神。“打铁先得自身硬”,先要提高素质,增强内功。一要学习宪法和法律知识,二要学习审判业务知识,三要学习相关的科技文化知识。
而且,在审判工作中,要坚持打击与调节纠纷并重,在加大对犯罪的打击力度的同时,要妥善处理好各类民商事纠纷,保护诚实守信者,制裁欺诈失信行为;要积极参与社会治安综合治理,及时处理矛盾隐患;要搞好涉法上访人员专项治理行动,防止群体性上访事件的发生;要充分发挥各人民法庭的前沿阵地的作用,把大量的纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
二、忠于人民,解决审判作风不正、办事拖拉、态度冷漠、工作推诿、脱离群众的问题,做个高效法官。
“迟到的公正就是不公正”,肖扬大法官说得好。“人民法官为人民”,要坚持司法为民,树立司法爱民的理念,在审判和执行等工作环节中坚决抵制存在的特权思想,切实做到尊重、相信、关心、爱护人民群众,把人民群众的冷暖当成自己的事来做,坚决纠正工作作风粗暴、方法简单、以权压人、不依法办案的问题,要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,在思想上解民惑,在法律上解民忧。
要完善便民举措,真正做到便民。比如为了畅通信访渠道,在有条件的基层人民法院,应设立网上投诉信箱,在网上解惑答疑;为了切实解决人民群众的告状难、执行难和申诉难,在节假日安排值班法官,负责立案并接待当事人和其他群众,解释有关问题;为了优化服务举措,体现与时俱进的创新精神,针对工薪阶层或打工者以及国家公务员在八小时内没时间打官司的状况,可考虑将立案庭立案人员的下班时间在每星期的二、四、六延长至晚上九点;为了抓好立案“窗口”形象工程,在立案庭为当事人不仅要设专座,还要准备饮水机,纸、笔、墨,并设立醒目的政务和审务公开栏,对受案范围、当事人须知、诉讼、执行风险提示等内容进行公示;为了保护弱者,使一部分打不起官司的人打得起官司,应建立立案的便利通道,特别是对一些到法院打官司的残疾人、老年人、孕妇等群众,要及时予以救助和帮助,可考虑设立专门立案窗口或其他办法,优先立案,优先审理,优先执行。通过以上完善便民举措,从而真心诚意为人民群众办实事、解难事、做好事。
三、忠于自己,解决抗干扰能力不强、违法裁判、违纪裁判、违心裁判、徇私枉法、贪赃受贿的问题,做个廉洁法官。
反腐倡廉,一靠他律,三靠自律。首先,要坚持以民为本的科学发展观,完善和加强法官作风机制建设,围绕队伍管理,着力于建立不愿为的法官作风预防机制;围绕制度建设,着力于建立不能为的法官作风监督机制,强化以审判委员会办公室为主体的审判工作宏观指导机制,以立案庭为主体的审判流程管理机制,以审监庭为主体的审判质量管理机制,以执行局为主体的执行工作管理机制,以纪检监察、政工部门为主体的队伍管理机制和以司法行政管理部门为主体的综合协调和后勤保障机制;围绕岗位责任,着力于建立不敢为的法官作风惩戒机制,认真执行岗位目标责任管理和《过错责任追究制度》。
其次要强化法官的自律意识,把好“三个关口”:一是把好思想自律关,时刻自警、自省、自尊、自爱;二是把好工作自律关,管住自己的腿,不该去的地方坚决不去,要管住自己的手,不该拿的坚决不拿,要管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;三是把好生活自律关,在管好自己的同时,要切实管好各自家属及亲友。
只要我们法官们忠于法律、忠于人民、忠于自己,就一定能形成公正、高效、廉洁的优良作风,从而赢得人民群众的信赖和拥戴,树立人民法官的良好形象。
