减少涉法上访问题应多管齐下

　　最近一段时间，通过各类新闻媒体不断看到有关解决涉法上访问题的消息报道，有的地方法院注重在实践中总结应对解决这一问题的有效方法，使涉诉上访问题大幅减少。有的地方法院不仅重视畅通社情民意反映渠道，而且还尝试让律师参与信访，运用政策、法律、经济、行政等多种手段化解矛盾，解决涉法上访热点难点问题等做法，对于促进社会和谐稳定均起到积极作用。

　　笔者分析认为，息访工作成绩显著的法院，其共同特征都是不仅强调裁判公正，从源头上减少涉诉上访，而且重视执法环境的改善。当然，执法环境的好坏，要靠全社会来共同攒劲，光靠一个单位一个行业的努力是难以改善的。为数不少的上访事件也说明，即使法律再健全，倘若普法不到位，且公民法人不认真学法守法，按照法律规定正确行使自己的权利，就难于营造良好的法治环境。由此可见，只有全社会都动员起来学法、遵法、守法、执法，提高全民族的法律素质，才能最大限度减少涉法上访。

　　执法环境得到有效改善，如果没有一支过硬执法队伍公正执法，同样难于减少涉法上访问题。当然，历年来从上到下都强调加强队伍建设，提高法院执法人员素质，通过在岗培训、短期培训、脱产轮训及学历教育等，法官干警的素质都有不同程度地提高，服务的意识明显增强，拒腐防变的能力有所强化，但目前这方面的工作力度仍须不断加大，才能适应新形势新任务需要。

　　诚然，全力以赴减少涉法上访问题，要求执法人员必须同时具备过硬的政治和业务素质。譬如要办好一个案件，求得司法公正，如果具备了政治素质，但业务素质不强，虽然主现上想把案件办好，但是由于业务水平不高，加之相关知识匮乏，实难高效稳妥地把案件处理得当，也难以保证符合程序法的要求和实体处理公正。

　　反过来讲，具备较强业务能力和专业知识，若不具备强烈的司法为民宗旨意识，以及强烈政治责任感和工作责任心，同样难于办好案让群众满意。这就要求法官应注重两个方面素质同步提升，加强职业道德修养，处理案件时才能求得公平公正，实现真正意义上的司法公正。唯有如此，才能减少人为因素造成涉法上访问题。

　　笔者认为，有效减少涉法上访问题任重道远。涉法上访问题带有一定社会问题，不能孤立看待，不能只靠哪个行业或者部门去解决，确实须全社会共同关注，通过各自职能努力工作，尽可能把工作做得更细，处理方法得当，处理问题或案件合理合法，充分运用人性化的理念去疏导、感化、化解矛盾取信于民，尽量减少涉法上访问题的发生，真正起到维护社会和谐稳定的作用。