火车票实名制目前难以实行

　　铁道部最近作出规定：从今年起，以后春运不再涨价，这给广大乘坐列车的人带来了实质性的“利好”消息，但是随之而来的担心是，因为火车票不再涨价，所以炒票的黄牛党会不会更加猖獗？这种担心并非多余，这些年来，每到春节前后，炒票的黄牛党非常猖狂，给本来就难买的火车票更是难上加难，于是最近有人提出了对于购买火车票实行实名制。

　　其实，早在2003年的“非典”时期，就有人在报上发表文章《火车票实名制契机已到》提出此观点，认为前一段时间，由于“非典”肆虐时，有些火车站已经对购票旅客实行实名制，凭身份证买票上车，对于打击“黄牛党”炒票，收到一定效果。因此而提出，目前实行购买火车票，可以实行实名制，并认为按实名制购买火车票的时机已经成熟，还提出具体的建议，认为有些火车站在“非典”期间，旅客在购买火车票时，只要登记身份证号的前三位和后三位，然后上车时出示身份证，与所持火车票能对得上号的，才能上车。此法当然可以防止炒票，但是，我以为，目前凭身份证购买火车票，时机尚未成熟，操作起来非常困难。

　　如果说，在“非典”期间，人们无奈而凭身份证购买火车票，尽管当时有人赞成，也有人反对，不仅给旅客带来很多的麻烦，而且也没有实行多久，这项新制度就夭折了。夭折的原因，并不是人们不支持，而是时机还未成熟。原因如下：一是旅客凭什么非要凭身份证才能购买火车票？至少在目前还没有相关的法律作依据，来支持这种做法；二是更重要的，就是难以具体操作与实施：按照中华人民共和居民身份证管理办法，只有年满16周岁的中国公民，才能领取身份证，而16岁以下的人，即使他是中国公民，也不能领取居民身份证，那么这些人又怎样购买火车票？难道他们没有乘坐火车的权力吗？如果按实名制，凭居民身份证才能购买火车票，岂不是剥夺了他们的乘车的权利？他们要上学读书，受教育的权力不能被剥夺；他们要旅游，对拉动消费有利，我们不能反对；他们要探亲访友，我们没有限制的理由；他们要看病，甚至是救命，我们更加不能阻挠等，这是第一；第二，如果是成人，他本来有居民身份证，但是因为各种原因，丢失了居民身份证（这种情况太多了，如被偷、被盗、被抢等而没有了身份证），他们又怎样购买火车票？大家都知道，居民身份证丢失以后，没有三个月甚至更长时间，是办不出来新的身份证的，在此期间，他们如何购买火车票？他们乘坐火车的权力是不是被剥夺了？没有身份证，不能乘坐火车，工作会不会被耽误？第三，如果有人持假居民身份证，购买火车票，车站又如何能够识别呢？现在，一是关于居民身份证，还没有全国联网，有些假居民身份证的造假手段可以说是几可乱真，人们凭肉眼是难以识别的，网上又查不到是真是假，那么车站是卖给他，还是不卖给他呢？由于车站内无法断定身份证是真是假，如果万一旅客所持的身份证是真的，而车站又说是假的，耽误了旅客的正常出行，损失由谁赔偿？而如果旅客把车站告上法庭，打起官司起来，可能火车站是要输的，对此，车站双怎样赔偿旅客的损失呢？火车站有这样的权力，来检查旅客所持的身份证是真是假吗？

　　要实行购票实名制，旅客凭身份证上车，本来是要保护旅客的合法权益的，但是到时可能会弄巧成拙，南辕北辙，损害了旅客的合法权益。加上火车站得不偿失，所以火车站也没有实行实名制的积极性，因而难以推广开来。还有，要实行实名制购票，还有很多工作要做，如制定购票规定和检查验证措施，全国关于居民身份证联网验证，光是全国居民身份证联网，就是一项庞大的工作，不是短时间内能够完成的；如何弥补上述所提出的旅客购票难而不能乘车的问题等，否则不仅不能保护旅客的合法权益，相反会损失其合法权益，因此要慎之要慎。