今日10时,中共中央纪委副书记、秘书长干以胜和监察部副部长屈万祥介绍2006年中国的反腐倡廉工作等方面情况,并回答记者提问。有记者问如何发现并查处一系列重大案件,答案其中之一就是充分运用巡视成果。(2月13日中国网)
巡视成果是这样显现出来的。巡视组比较长期地驻在一个地方或单位,能充分听取干部群众意见,深入了解情况,发现存在的问题。中纪委对巡视过程中发现的涉嫌违纪违法案件线索,及时进行核查或督促相关部门进行核查,从中发现和查处了一些大案要案。如,天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成等,都是在巡视中发现了他们的问题线索。
巡视成果被运用到反腐中来体现了中央加强党内监督,强调事前监督的策略性定位。从2003年开始,中纪委、中组部共同组建了专门的巡视机构。其间,各省党委班子陆续进行了换届,中央要求新一轮巡视工作加强监督检查。反腐败工作取得重大实效,巡视组功不可没。近巡视组将对各地党委换届情况进行了解,督察当地官员的廉政情况,包括有无贪污受贿、失职渎职、滥用权力、以权谋私以及纵容亲属利用其职权影响经商谋利等行为。在各地换届工作的同时展开巡视,说明巡视工作正日益机制化、经常化,党内监督体系正在逐步健全完善。这对于加强执政能力、反腐倡廉都具有重要的意义。天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成等被依法查处,正是在这样的巡视制度下的一种全方位监督机制发挥了应有的效能。
应该看到,巡视制度对于保证中央政令畅通和查处大案要案方面有着非常积极的作用。而巡视制度的设计目的之一,就是对落实中央关于加强宏观调控、转变经济增长方式等情况进行了解。在新的一年里,中央的各项决策在地方能否得到很好的落实,反腐败能否按照中央的部署进入“深水区”,关键看巡视制度执行得如何。对此,笔者有三点期待。
其一:巡视制度应在始终保持惩治腐败强劲势头中发挥特有的作用。2007年要像2006年那样,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子,继续对腐败分子保持高压态势。同时对案件中发现的有关线索进行深挖细查,特别是有关涉案人员交代的线索,对“案中案”抓住不放,查处一批“窝案”、“串案”。
其二:通过巡视督促民生问题的解决。中纪委全会将司法腐败、医疗、教育等问题确定为今后继续督查的重点。巡视制度应更多的侧重纠正损害群众利益的不正之风。应按照胡锦涛总书记提出的要求,坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题,通过一批商业贿赂和坑民害民典型案件的查处,遏制行业腐败。
其三:以巡视制度带动地方纪监部门的规范化运作。通过巡视制度的开展,督促各地反腐倡廉工作体制机制的创新。应抓住监督权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。同时,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查,强化人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。
