这样的偏爱也是一种不公平

　　教育部日前通过其官方网站发布《关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交接内容的通知》，首次向各部属高校和各事业单位明确，领导干部交班须过经济责任审计关。各直属高校要由主要领导主持交接工作，召集领导班子成员参加，必要时可要求有关管理部门负责人参加。通知明确表示，领导干部任期经济责任审计在促进党风廉政建设、强化干部管理和监督机制、推动依法治教等方面具有重要的意义。（2月25日《新京报》）

　　高校资金违规近年呈严重之势。从天津大学原校长单平擅自批准将校方巨额资金炒股，到南开大学下属南开允公集团有限公司原总裁杨育麟将巨额资金用于与该公司正常经营活动无关的单位和个人，致使大量资金流失无法收回，我们看到教育这个本与经营无甚关系的领域存在的突出问题。根据监察部公布一组数字显示，2003年1月至2005年8月，全国共查出教育违规收费16.9亿元，清退10.4亿元。尽管这些违规收费并不一定是个人意志所为，但掌一方之权的高校领导在庞大的教育资金违规现象上肯定作出了默许的姿态，或是睁一只眼闭一只眼。不带偏见地看，领导离职审计其经济责任将有助于规范高校资金运行。

　　但是，这一《通知》仍然让人难以完全乐观起来。资金违规现象并不只在部属高校里，其他省属、市属甚至民办学校也有，我们总不能只给重点大学安装阀门，而任其他大学“胡作非为”吧？再说了，这个《通知》明确以“部属各高等学校、各事业单位”为对象，这就说明《通知》只是一个内部文件，不具有普遍的社会性，不能为其他高校所用。

　　简单地说，教育部是为保证一个国家所有公民的受教育权而存在的，这意味着教育部对高校的管理须坚持众生平等的原则，需要就一个国家、一个社会的整体教育现实拿出解决的办法，而不是以部属高校为资金违规顽疾之所在。领导离职审计其经济责任局限在部属高校里面，是不是其他学校就不用管了？他们的资金管理权限又如何明确？部属高校是试验田还是只构成教育问题的一个载体？这些问题仍将继续让公众感到疑惑。

　　如果教育部此举是先以部属高校为试点，以后再逐步推进，那么也须有明确的提示性语言作表述，纵览《通知》全文，这显然不在教育部的考虑之中。这并不是与教育部抬杠，而是我们的教育环境本来就已呈不公平之状，对于高校资金违规问题，我们希望教育部能窥全豹，即便只是指导高校资金规范运行的意见，也应该针对的是一个较为普遍的问题，而不只是占尽优越性的部属高校的问题，也就是说这个《通知》应当便于所有的大学参照。但这个《通知》一出来，等于宣布教育部与部属高校和事业单位就组成了一个群体，而将其他高校抛置其外，这样的做法是一种偏爱，也是一种不公平。