打破执行力打折坚冰须釜底抽薪

　　正在出席两会的全国人大代表和全国政协委员们说，如何确保中央政府律令在执行中不被“打折扣”，仍是关系到中国经济社会发展目标不致落空的重要命题。(新华网3月11日)

　　2006年，中国首次将“执行力”一词写进总理政府工作报告；到了2007年，“增强执行力”再次出现在政府工作报告中。全国人大代表赵志全认为，这说明，有的问题仍然有待解决。全国政协委员杨志福当面向温家宝总理念出了一段近些年流传的民间顺口溜——“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在着。

　　人们不禁要问：政府律令在执行中为何会出现“打折扣”？回答这个问题不难，一句话，违法的成本低！

　　人总是有一种本能，就是趋利避害。由是在选择行为前都是尽量向减少对自已不利的方向去努力，作为政府的各级领导及相关执行者无不通晓这个道理。因此政府律令上进行必要的筛选，有利的就执行。那怕是越位越权，就是错位也在所不辞。如果是不利，就不执行或者“打点折扣”，应付了事，要么来一个欺下瞒上，“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院”。这些所“骗”的是各种政绩数字，工作未做好，就在数字统计方面做度文章，数字出政绩，数字出官，谋取的是名利双收。如果是上级的硬指标，片面追求数字，就不顾科学发展观，采取损害长远利益或其他利益为代价，如有些地方政府追求ＧＤＰ片面增长，以环境污染、消耗能源为代价。对于各级政府所出的数字，上级有关部门检查时走马观花，有的是明知数字是假的，熟视无睹，无形之中起到了纵容作用。如果是说不做工作或少做工作只要在数字上做文章，那还有人愿意扎实去做工作？另外，现在当官的都有一本官经，只要上级高兴，就能步步高升，即使对上级政府的律令执行打折扣又有何妨？

　　由此可见要确保中央政府律令在执行中不被“打折扣”，就需要釜底抽薪，提高违法成本，一级抓一级，严管细查，清除用人制度的腐败现象，对于有令不行、有禁不止的官一查到底，严肃处理，动摇他们的乌纱帽，看谁还敢“念完文件进饭店，文件根本不兑现”？