法律向左，“潜规则”向右？

　　一片新建楼房差不多销售一空，开发者才开始补办土地使用手续，这样的怪事就发生在辽宁省辽阳县。更为荒唐的是，当地相关监管部门对这一违法行为竟这样解释：先开发后审批，是地方政府推动房地产开发的“惯例”做法。（新华网）

　　先上车后补票会被人家视为不正常，如果是司机默许甚至纵容乘客先上车后补票那就是极度地不正常，可是如果是司机仅仅是允许个别乘客先上车后补票呢，那还仅仅是一件用一句不正常就能打发过去的事吗？恐怕叫谁心里也会对司机与该乘客之间的关系画个问号吧。依据法律规定，土地使用和商品房开发有一套严格的制度规范体系：必须要以公开竞价方式，合法取得国有土地使用权；然后办理规划许可证、施工许可证；建设完成后，还要取得商品房预售许可证，才能对外销售房屋。这些手续环环相扣，缺一不可，更不能倒换位置。可是现在在辽阳县，某些房产开发公司就公然这么“倒行逆施”，无视法律的规定，原因何在？还是辽阳县国土资源局负责人的话具有代表性：“主要原因是地方政府没有严格执行房地产开发法规，普遍是采取‘土地跟着项目走’的‘潜规则’。”原来房地产开发行业的游戏规则已经不是法律和国家政策而是“潜规则”！

　　房价问题已经成为一个备受关注的社会问题，从中央到地方出台了一系列政策试图抑止房价上涨，但是房价依然如同放进沸水里的温度计，读数是一路飙升。降低房价的措施一个接一个出台，可是房价依然在涨；建设小户型住宅的呼声一浪高过一浪，可是高档别墅、超大型住宅依然如雨后春笋般涌现。这其中的原因自然是多方面的，但是潜规则的存在难辞其咎。正是那些或明或暗的潜规则抵消了法律政策降温的努力后又给热得发烫的房产市场添了一把火。

　　有业内人士称房产行业只是一个微利行业，但是就是这个微利行业却成了当前最吸引人的大蛋糕，几个楼盘就可以催生一个亿万富翁已经不是神话。而在这背后闪动的权钱交易、官商勾结更是不时的出现。所谓“窥一斑而知全豹”，仅仅是一个土地出让阶段而已，施工许可证办理阶段呢，商品房预售许可证办理阶段呢，房屋销售阶段呢，又有多少“潜规则”在发挥作用，在为房价的飙升“添砖加瓦”呢？正常成本加上非正常支出再加上一些不足为外人道也的开销，房价想不升都难。

　　就在法律试图把房产市场向左拉的时候，“潜规则”却一步步地拉着房产市场向右转。“潜规则”在和法律唱着对台戏，它的存在变成了滋生权钱交易的温床，加大了对房产市场整顿的难度，不破除这些“潜规则”就难以保证法律在房产市场的正常运作，就更不能改变房产市场的右倾化趋势，这种法律向左，“潜规则”向右的尴尬局面就难免不会再次出现。