制度何以不敌“职务之便”

　　原上海某有限公司总经理胡建平国屡赴澳门豪赌连连失手，为归还赌债，不惜挪用上千万元公款，以致公司最终被迫关闭。上海市黄浦区人民检察院经过长达7个月的侦查，终于将这名败家“掌门人”挪用公款1000多万元的犯罪事实查清。（5月9日新闻晨报）

　　今天胡建平终于落网，此案乍看似已画上句号。但是它又一次给我们敲响了警钟。这些年，一些地方的国企老总狂贪国有资产，屡见不鲜。胡建平屡赴澳门豪赌，上千万元公款在赌场中化为乌有，导致公司负债累累，最终被迫关闭，就是又一个活生生的例子。短短一条新闻，读来惊心动魄，这不仅是因为被窃资金之巨，也不仅是因为胡建平的铤而走险，更是因为他竟然可以心想事成，将国有资产当成自己的私财。

　　胡建平的犯罪手段极其简单，没钱赌就拿公款去做本钱，赌输了就拿公款填窟窿，总之是想怎么拿就怎么拿，想拿多少就拿多少，拿的赌光了再继续拿。正如胡建平所交代的，公司所有的业务章、公章、财务专用章、合同章都是他一人保管的。公司在资金上都只认他“一支笔”。他以各种业务往来的名义签发公司支票和本票，随后将钱款汇入赌博公司在境内指定的账户——在这样捞公款如探囊取物的条件下，岂止胡建平会“不捞白不捞”，换了张三或李四，恐怕也一样会“白捞谁不捞”。

　　用现成的说法，胡建平狂贪国有资产自然是利用职务之便。但是人们不能不问，职务乃是客观存在，有职务也就必然有“之便”，但这难道就意味着被利用的不可避免？其实，“职务之便”之所以能被利用，恰恰是凸现了制度的形同虚设。我们并不缺制度，甲、乙、丙、丁条条款款，面面俱到。但是看似滴水不漏的制度，一碰到“职务之便”就土崩瓦解了，这又说明了什么？

　　坊间对监督制约的缺失有一针见血的批评：出了事才有事，不出事就没事。事实反复证明，不出事并非就没事，而是监督的缺失导致了事已有、事很多却“就没事”的怪事。如果说胡建平案还有什么新闻意义，这就是再次告诫我们，如何走出不出事太平无事，出了事就事论事的怪圈，怎样加强对国企负责人的监督、防止国有资产流失，确实是一个迫在眉睫的沉重话题。