城管强令摊主统一购置冰柜背后

　　兰州七里河区西津路部分冷饮摊主，近期接到该区城市管理行政执法局的通知，要求所有摊点交纳3558元费用，统一新配某公司的冰柜及其他设施。如果不交钱购买新设备，摊点将被取缔。众多摊主认为，这一做法是强行摊派。而执法局相关负责人却称，此举是为了规范冷饮摊点。（兰州晨报6月12日：《兰州要求冷饮摊主交纳3558元统一购置冰柜》）

　　毫无疑问，这是一起典型的行政垄断个案。七里河城管执法局至少涉嫌“三宗罪”：一是滥用行政执法权力；二是无端剥夺市场个体的自主经营权；三是违反了《反不正当竞争法》相关规定。可以预言，对这一执法违法事件，如不及时予以查处，势必加剧各方利益冲突，激发经营业主与政府部门的矛盾，甚至危及当地整个市场的良性发展。

　　从以往类似案例的处置情况来看，责成七里河城管执法局承认上述违法行为，也许并不十分困难。说不定，我这篇短文尚未见诸报端，执法局的“情况说明”或“深刻检讨”，早已送达上级监管部门和当地新闻媒体。这年头，说的比唱的更好听的部门、单位，我们见得还少么？所以在我看来，在对这一事件的查究过程中，应该撇开所谓“规范冷饮摊点”的胡诌，对执法局为何强令摊主统一购置冰柜，来它个盘根究底。

　　比如，通知虽然是执法局下发的，但摊主却得把钱交给甘肃一家公司，并和该公司签订一份协议。协议写道：“甲方(公司)同七里河区城管执法局达成协议，取得七里河区冷饮摊点的经营权，现将摊点租给乙方(摊主)经营”。那么，执法局与这家公司究竟是什么关系？该公司为取得冷饮摊点经营权，是否给了执法局“经营管理费”什么的？

　　又比如，统一新配的冰柜价格高于市场价200元左右，其中的价差都让谁给拿走了？是那家公司与执法局二一添作五，还是四六开？或者，被暗中挪作了其他“合作”费用？

　　再比如，摊主反映，那家公司收钱后只开收据不开发票。那么，是谁在纵容这家公司偷漏国家税收？等等。

　　总之，对像七里河城管执法局这种执法违法的部门，哪怕请国内顶级法学专家给主政人员讲N堂法制课，哪怕外界再有思想深度的个案分析，我看都未必管用。大量事实说明，在某些特定情况下，行政垄断与权力寻租常常是一对利令智昏的畸形双胞胎。惟有及早亮出反腐利剑，方可斩断二者之间的利益脐带，使之胎死腹中。