将创收进行到底？

　　近日两则关于“创收”的新闻耐人寻味，一则是本周《?望》周刊刊文指出，以执法名义进行创收，近年来在全国各地不同程度存在。另一则是重庆官方召开新闻发布会，严禁各地各部门借直辖十周年系列活动之名，搞任何形式的创收、摊派、牟利活动。

　　看来，创收仍未绝迹，仍有市场。

　　本来，创收一件好事，农民创收意味着收成好，辛勤付出有了回报；演员创收，表明人气旺，艺术劳动受到了肯定；商人创收反映能力强，自身价值得到了体现。惟有机关部门的创收，广受大众诟病。

　　原因何在？就是因为这种创收是借着公权力在进行，钱来得容易，只须发个文件，提个要求，甚至使个眼色，作个暗示，就能财源滚滚了。

　　司法机关的创收似乎名正言顺，他们只须下达个“工作指标”，就可实现创收。于是乎，处女卖淫案”、公安内部自编自导放线钓鱼案、高速公路限速敛财等一出出闹剧就此开演。

　　机关单位要想创收就得变个法子，绕个弯子，再巧立个名目，如把本该由自己承担的表格费、证本费转嫁到当事人头上，把禁止收费的项目“打扮”成其它项目，那些拥有行政审批权的单位更是在公章起落间，完成一次次完美创收。由于周知的原因，当事人鲜有不顾厉害关系，站出来对此类创收表示不满。

　　而更多的创收主要来自于各类行业协会、事业单位，他们或傍着政府的褂襟，或打着“服务”的旗号，或故作干“事业”的样子，创收起来绝不遮遮掩掩，好像天经地义。教育部门的乱收费、卫生部门的开单提成，甚至殡葬服务待业因为“仅此一家，别无分店”，也在死人身上动起了脑筋。其它诸如评审费、鉴定费、咨询费、行业的会费年费，名目繁多，不一而足。其实这些很多就是行业收取的“保护费”、特权费。

　　单位部门这种创收其实就是政府权力的寻租，违背了市场经济的公平正义，国家三令五申加以禁止，但创收仍能大行其道。一些部门和部门大有将创收进行到底之势，其中还有一个重要原因就是此类创收已成了社会的普遍现象，被查处的机会少，即使被查处，付出的成本也低。因为是为大家谋利，由领导集体决定的，最终当然由单位集体负责，具体到每个人身上的责任和处分就仅具象征性了。

　　如何扼住创收的咽喉？首先要从体制上加以解决。应该国家投资的，政府须投资到位，允许部门自收的，政府给其界定清楚，再规范收支两条线，递减创收返还比例，淡化部门创收兴趣。更重要的是转变政府职能，使各部门放弃阻碍市场经济发展的各种权力，才能使各种名目的创收活动真正得以销声匿迹。