国务院办公厅日前下发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》明确,现职公务员不得在行业协会、商会(以下统称行业协会)兼任领导职务,确需兼任的要严格按有关规定审批。(6月6日中国新闻网)
仅仅摘掉兼职“红顶会长”的帽子是远远不够的。会长不兼,但公权触角和影响力不除,部门和公务员照样从协会中得到好处,甚至拿着薪饷。
要“断脐带”。“断脐带”就是彻底厘清与公权之间的关系。虽然有的协会会长不再由公务员兼任,而原来政事不清、政企不分的权力还在协会那里攥着,照搞认证鉴定,代行监管之职,照常收钱捞钱,照常“平分秋色”。此前“两张桌子忽悠13亿人”的牙防组就属于此类。这类协会像变色龙一样在政府部门与中介机构之间自由游荡,而看家本领主要靠当初的权力下放与职能转移,如此协会几乎成了某些政府部门的“提款机”。
要“断奶水”。有的协会会长的“红帽子”摘掉了,但经费却仍然由原来的政府部门供给。就是说,靠自己养活自己还很难,一下子到市场的大海里游泳还呛着水。只有过渡期,没有阵痛感,这种依赖政府部门的倾向导致藕断丝连,协会与政府部门人财物扯不清,为谋取小团体利益留下一大“后门”。
此外,解决行业协会的行政化倾向必须一个标准,一刀切。否则,就会像父母养了几个孩子,大的都分了家,留下一个老小,其他孩子就觉得不公平,有偏袒之嫌。改革不彻底,公务员与行业协会之间关系还会斩不断,理还乱。
