应加强农村人民陪审员队伍建设

　　人民陪审员制度是司法民主的重要体现，是增强审判工作透明度的重要载体，也是法律与民情相结合的重要审判制度。当前，在基层法庭提高人民陪审员参加审理案件的能力，既可以使现代司法理念通过人民陪审员渗透到群众中去，又可以使民情客观真实反映到审判工作中，还可以缓解法庭办案力量不足。但目前，农村人民陪审员的队伍非常薄弱，覆盖面小，使人民陪审员的作用不能充分发挥。为此建议如下：

　　一是加大农村人民陪审员的选任力度，加强农村人民陪审员队伍建设，在各乡、村等选任人民陪审员，确保每个村委会有二至三名陪审员，以便及时参加案件审理，成为农村法治的重要力量。

　　二是加大基层法院对农村人民陪审员的学习培训力度。基层法院可以采取集中培训、赠阅业务报刊和法律书籍、观摩庭审、参加案例分析，参加专题调研等形式，增强学习培训的实效性和针对性，有效提高农村人民陪审员的业务素质和司法能力。

　　三是完善农村人民陪审员工作制度。结合人民陪审员的特点，积极探索农村人民陪审员管理规律，制定了考核管理办法，对人民陪审员工作实绩、思想品德、工作态度、参加培训、审判纪律、审判作风等方面进行考核，对人民陪审员在任期内完成的陪审工作量化考核，定期进行综合测评，逐步农村人民陪审员工作规范化、制度化、经常化，从制度上保障农村人民陪审员依法履行职责。

　　四是协调好农村人民陪审员事务。积极争取当地政府和财政部门支持，落实农村人民陪审员专项经费，在法庭内专门设立人民陪审员办公室，为农村人民陪审员履行职务提供优质的工作环境和办公条件。

　　作者单位：江西省都昌县人民法院