“培训中心”异化背后的权力寻租

　　据报道，和其他违规楼堂馆所现象相比，目前名目繁多的“培训中心”的违规不仅涉及立项审批、招投标和建设过程，更体现在建成后的运行过程之中，隐蔽性大，危害也大。培训中心重复建设、豪华成风、功能异化的背后，藏着权力寻租的隐忧，透出监督管理的深层弊端。（6月6日人民网）

　　时下，各地“培训中心”可谓雨后春笋，特别是风景名胜区，建筑风格迥异、掩映绿树丛中的各类“培训中心”数不胜数。据不完全统计，目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企的培训中心至少超过一万家。而在黄山、庐山、北戴河、三亚等著名景区，悬挂“某某培训中心”招牌的建筑比比皆是。

　　按说，“培训中心”的功能就是培训，是干部职工学习技能、增强本领、磨砺意志的平台和熔炉，这在大力倡导建设学习型社会语境下，本无可非议。

　　可事实上，时下诸多的“培训中心”不但集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体，而且日趋追求奢侈、豪华。尽管其在外观上没有星级标准，可内装饰却远胜于星级，不法官员在此请客送礼、权钱交易、吃喝玩乐，无所不及。而有的则成为单位“小金库”。尽管“某某培训中心”招牌并不起眼，却往往涌动着腐败暗流。

　　“培训中心”功能异化，成为挂羊头卖狗肉的藏污纳垢之地，显然已担当不起真正意义上的培训重任了。但其却能顶风而上，甚至明目张胆地成为腐败官员的逍遥地，最重要的一条就是缺失有效的监督。

　　首先，隐蔽性强。多数“培训中心”地处远郊，甚至远在异地，远离公众的视线，监管部门往往鞭长莫及。其次，背景复杂。能够修建“培训中心”的大都是权力部门，权力的交织加剧了治理难度。第三，制度疲软。由于单位办公经费或财政支出的不透明，客观上为某些人热衷于中心建设提供了便利。另外，审批不严。兴建“培训中心”远比办公楼、住宅楼容易，甚至可以“先上车，后买票”。如此种种，都为“培训中心”泛滥成灾、豪华成风提供了温适的土壤。

　　功能异化的“培训中心”繁殖腐败，而腐败又衍生出更多的“培训中心”，两者是共生关系。因而，防止培训中心沦变为权力寻租场，不但要加强对“培训中心”运行的监督，更重要的是强化权力制约，让权力运行真正透明在阳光下。

　　据闻，明年我国将加大公务员培训力度。那么，在培训前有必要像清理非法小煤窑一样下力整治“培训中心”，正本清源，这是培训能否真正取得实效的基本前提。