湖南某教育培训中心负责人日前透露,一些全国性行业协会在湖南境内自行组织国家职业资格证书认定考试,不仅直接导致“证”出多门,而且造成了职业培训和认证市场的混乱。(5月31日新华网)
自中国加入WTO以来,职业资格证书已成为新生劳动力就业、上岗、创业的通行证。尤其是对一些新职业的认证,更是受到人们的热力追捧。按规定,新职业的发布和认证,都由国家劳动和社会保障部负责。然而,新职业培训和认证市场的火爆,让一些行业协会跃跃欲试。它们往往以国家部委的名义,跨区域组织所谓资格认证,根本不把当地劳动部门放在眼里。以物流师认证为例。3年前,先是中国物流与采购联合会赴湘进行培训认证;不几日,人事部下属的人才研究会接踵而至,组织注册物流师考试。稍后,中华商业联合会又打出商务部的旗号,匆匆忙忙挤了进来……
这些曾经有“二政府”之称的行业协会,之所以如此热衷于新职业培训和认证,实际上纯粹出于利益驱动。一般而言,要想获得一本新职业证书,培训、认证费少则数百元,多则上千元。去年此时,笔者一位供职于一上市公司的朋友,到邻省参加由某权威部门组织的人力资源师认证笔试,除去交通、食宿费用外,光报名费、资料费、考试费等,就交了2500多元。由此可见,组织培训、认证活动的利润空间有多大!
一些全国性行业协会公开组织跨省区培训、认证,并从中牟取暴利,虽早就遭到公众的普遍质疑,但地方政府却大都只能忍气吞声——人家拿着国家相关部委的授权文件,可谓名正言顺,谁敢轻言查处?万一,间接得罪了某些重要部委,说不定,今后想跑“部”钱进,连门都没有!
在笔者看来,“证”出多门折射出的问题不可小觑:一则,由于国家没有将职业培训和认证纳入法制化监管野视,以致一些行业协会和社会中介机构有隙可乘;二来,相关部委与行业协会在职业培训和认证方面的“通力合作”,很可能建立在利益共享的经济基础上,这极易滋生另类腐败;第三,众多行业协会拼抢同一新职业的培训与认证,难免不使培训实效缩水,认证资格打折。这样一来,最终被坑的不仅是被“认证”者个人,更要命的是,还关乎人才市场的“技术指数”,甚至可能使用人单位落入低劣“认证”所造成的陷阱。所以,查一查“证”出多门背后有啥猫腻,整顿、规范职业培训和认证市场,恐怕已迫在眉睫!
