政府指导房价的做法值得肯定

　　据媒体报道，南京市政府面对再次飙升的房价，首开了地方政府动用行政手段调控房价的先河，对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度：核准基价、限定利润率，规定普通商品住宅的利润率不得高于8%，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5%，楼盘销售必须执行明码标价、“一套一价”、在销售现场醒目位置标示，并在网上公示等。这一措施出台不久，即引起开发商、普通市民、专家学者等社会各界的高度关注和激烈争论。

　　笔者认为，政府指导房价能引起各方关注和争论这是好事，有争论才能有发展、有进步。从媒体报道的社会各界的声音来看，可以归结为四种声音：一是开发商们对自身利益受到压降而大呼不满，大唱反调，甚至说政府在“开倒车”；二是普通市民对政府控价之举的高声欢呼；三是专家学者等对控价措施落实情况的担忧；四是政府相关部门对落实控价措施的决心。面对这些来自不同主体的声音，笔者认为开发商不满、老百姓欢呼，作为对政府控价的正常反映，都无关紧要，最关键的是措施能否得到落实，才是最为人民所关注和担忧的。

　　笔者曾分析过房价高升不降的原因，认为除了与地价上涨有一定关系外，更多的原因是多数占绝对优势地位者在期盼和促使房价上涨。这主要表现在一些政府部门（能从房产开发中获利的部门和人）、开发商们、有闲置房产的富有之人，受利益驱动，他们希望房价上涨；而不希望房价上涨的却只有没有房产的无权者、中低收入的无房者、普通市民，但他们的呼声却是最软弱无力的。

　　面对南京市政府部门出台的“政府指导价”措施，笔者认为，虽然一些房产老总说政府在“开倒车”，并称政府的相关主管部门人力物力有限，实施效果未必乐观，或是称将通过诸如不报价、不卖房等软抗措施来给政府施压，但这些都不足以影响“政府指导价”的实施。

　　房子是关系到百姓基本生活的头等大事，政府是人民的政府，面对市场失灵，其有责任也有能力解决好这关系民生的问题。用一位工程师的话说：“政府部门一般不敢轻易碰房地产价格，因为每一家开发商背后都站着无数利益群体。”笔者对开发商背后存在无数利益群体不持异议，因为从这些年来政府对房价调控屡出红头文件而无效果，相反房价却一路攀升的现实来看，确实印证了开发商背后利益群体的潜在力量。但笔者不能认同政府部门不敢碰的说法，在法治社会的今天，有什么可以同党委、政府、同人民权力相抗衡的？碰与不碰，关键在于政府部门想不想，而绝非敢不敢的问题。

　　南京市政府这次出台控价措施，暂且不谈落实的效果会如何，但至少表明了一点，那就是南京市政府在关心民生、想到了民苦。关于控价措施能否落实的问题，笔者认为这对人民政府来说并非难事，就如同司法机关对违法犯罪者的惩处一样，只要逮到了，必然能施以法律制裁，措施能否落实的关键仍在于政府想不想落实。如果想了，只要开发商们违反规定，就严厉予以打击、制裁，直至取消其开发资质，相信没有哪一个开发商敢屡冒此险。关于监督的问题，应该说监督房价的绝不只是政府的相关主管部门，相信每一个买房者及期待买房的人都会监督房价的升降，只要健全和公开监督举报机制，是很容易发现开发商的违规违法行为的。

　　笔者相信我们的政府和广大无房者并不怕开发商不报价、不卖房，只要你开发商有资本去耗着，只要政府指导价的措施狠抓落实不放松，无论耗到何时，最终损失的绝不会是政府和人民的利益。

　　笔者希望并相信南京市政府会且有能力将此项措施落到实处，笔者更希望我们全国各级政府都能出台此种措施。特别是我们的立法机关或最高行政机关，能通过立法或制定行政法规等形式强化政府指导房价的职能，不让南京市政府孤军作战，从而切实地解决事关国民切身利益的民生问题。只要能让绝大多数的人民受益，哪怕开发商们有再多的不满，也就让他们叫嚣去吧！