遭遇雪灾的省市人大可否考虑休会几天

　　临近春节，我国长江中下游以及西部地区持续十多天的罕见大雪和冰冻天气仍在继续。据民政部1月23日发布的灾情信息，此次雪灾已造成安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等10省（区、市）3287．9万人受灾；农作物受灾面积1505．9千公顷；倒塌房屋3．1万间，损坏房屋11．5万间；因灾直接经济损失62．3亿元。（新京报1月26日：《全国出现大范围雨雪天气 气象局启动三级响应》）

　碰巧，上述10省（区、市）“两会”都先后在此期间召开。其中，大多数地方“两会”前几天已胜利闭幕。但湖北、安徽两省十一届人大一次会议却于25日“隆重开幕”；还有的省，人大会议20日左右开幕，为期七、八天，目前仍在继续。（湖北日报1月25日：《省十一届人大一次会议隆重开幕》；人民网安徽视窗1月25日：《安徽省十一届人大一次会议隆重开幕》）从各地“两会”报道的情况来看，省长们所作的政府工作报告多是“亮点频现”，“鼓舞人心”，特别是其中关注民生的内容，据说“赢得社会各界一致好评”。

　说实话，我十分佩服人大代表，尤其是其中官员代表这种异乎寻常的“政治定力”。会议期间，从会场到宾馆有专车接送，室内则开着空调，可谓宾至如归，温暖如春。而在他们主政的市县却是另一番景象：连日来的雪冻灾害，给交通、电力、通信、农牧业以及百姓日常生活带来严重影响。拉闸限电、菜价飞涨、出行不便、就医困难，等等，让百姓叫苦不迭。在这种情况下，作为主政一方的官员代表，按说应该食不甘味，寝不安席，怎么可能满怀喜悦地坐而论道？

　按照数十年来的惯例，市县主政官员基本上都是省人大代表。在当下“一把手说了算”现象并无多大改观的背景下，面临大范围持续性雨雪天气造成的种种灾难，当地每天有多少关乎百姓生存状态的要务急待书记、市长亲自拍板，是可想而知的。靠副手们拨打手机请示？一般而言，是行不通的，各地都强调关机开会。派人当面汇报？更不现实。待到局长、处长们冒着严寒乃至生命危险，驱车数百公里，到省城领回一纸“圣旨”，当地雪冻灾情可能愈发严重了。等到六七天之后，官员代表们“凯旋”之际，当地百姓会怎样理解省长报告中的关注民生，还真不好说。

　到网上浏览10省市相关报道，没有发现人大代表提出“休会”的动议。之所以如此，大概是他们清楚省人大会议，几月几号召开，一共开几天，必须报经全国人大常委会批准或备案，不是下面做得了主的。为此，笔者建议，根据我国今冬出现的大面积异常气候，全国人大常委会有必要对地方“两会”召开的时间作出适当调整。在不影响全国“两会” 准时开幕的前提下，应该允许受灾严重的部分省市推迟召开“两会”。对像湖北、安徽这样公众饱受雪灾困扰，而人大正在开会的省市，则应该让其及时休会，以便与会官员关键时刻深入基层，率领群众抗击自然灾害，与群众一道度过这个寒冷的冬天。