人大代表就应敢言

　　在广东省的两会上，列席分组讨论的全国人大代表李永忠因发言尖锐，屡次被其他代表打断，并有代表表示，李永忠的话“只有全国人大代表可以说，省人大代表不能说”。(1月24日《南方都市报》)

　　“言能兴邦，言能丧邦”，敢言历来被人称道。现代社会，言论自由作为基本政治自由，为世界大多数国家的宪法所肯认。言论自由，既是民主实现的先决条件，也是民主的内容，具有独立的价值。人大代表的言论自由在我国有法律的保障，宪法和相关法律确立了人大代表言论免责制度，人大代表在人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。作为选民代言人的人大代表，只有参政议政能力的高低，不应有能说不能说的禁忌。

　　人大代表敢言也是民主建设的要求。民主社会是个让人讲话的社会。囿于现实条件的限制，直接民主既不现实，也无必要，代议制民主是现代民主国家的现实政治选择。代议制民主虽然克服了直接民主的局限性，其局限性也同样存在，如容易导致民众意志的异化、普通民众的政治冷漠症等。因此，作为选民利益代言人的人大代表，尤应忠实于选民的利益，充分表达选民的利益诉求。即使选民的某些利益诉求存在某些瑕疵，根本无法实现，人大代表也应该忠实地予以反映。人大代表唯恐因言获罪，唯唯诺诺、噤若寒蝉，变成传声筒和举手机器，势必辜负选民的期望，决策民主性更是无从谈起，人民代表大会制度也就失去了存在的根基。

　　人大代表敢言是善言的前提，是人大代表必须具备的品格。敢言是态度，善言是水平。人大代表既敢言、又善言，诚然是国家之福，人民之福。人大代表要达到善言并非一蹴而就，需要过程的历练。人大代表敢言，为选民说话，才有可能善言。

　　要让人大代表真正敢言，需要进一步完善人大代表的言论免责制度。人大代表在人大各种会议上的发言和表决，不仅不应受法律追究，也不应受行政的或党纪的处分，这样才能彻底消除人大代表的后顾之忧，让人大代表切实履行表达选民利益诉求、管理国家和社会事务的职责，推进我国民主建设的进程。