体制缺陷是“懒官”温床

　　大年初七上班，与群众联系密切的职能部门，相关人员投入正常的工作了吗？昨天，东方今报派出多路记者走访驻马店、信阳、许昌、南阳等城市的行政事业单位，发现了上班缺岗、打牌玩游戏、集体早退等现象。（2月14日东方今报）

　　读到这则新闻，读后感可用两句话形容：情理之外，意料之中。说情理之外，乃是因为公务员上班本不该出现如此景象；说意料之中，又是因为公务员上班打牌玩游戏、迟到早退等等，早已屡见不鲜——媒体上头，隔三岔五就有类似问题曝光，今天又见，还会惊诧么？

　　为什么在企业从未听说过有上班如休闲的“懒工”，而党政机关却多了上班想玩电脑游戏就玩电脑游戏，想打牌就打牌，想早退就早退的“懒官”？世界没有无缘无故的事情。有句话叫做有恃无恐，既然无恐，必是因为有恃。那么“懒官”恃的又是什么，换言之“底气”又从哪而来的？

　　能上能下、能进能出、优胜劣汰……这些口号年年在喊，然而一到党政机关，却俨然就成了例外，公务员的“饭碗”不仅依然很“铁”，甚至越来越“铁”。只要进了机关门，就是捧了铁饭碗，只要不得罪顶头上司，再懒也安然无事——有了这么一个“规矩”，还能指望那些公务员上班不玩游戏不打牌吗？

　　从表面上看，“懒官”是“在其位不谋其政”，而透过表面看就里，“懒官”现象其实还有另一种背景，这就是在其位无政可谋。精简机构、裁减冗员，口号也同样年年在喊，但回头一看，不仅兵没有精政没有简，反而叠床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈。既然上班闲得发慌，那么即使不打牌不玩游戏，不也是“一张报纸一杯茶”打发时光，或神思恍惚坐着发呆吗？

　　成也体制，败也体制，在内部缺乏竞争机制、监督机制不健全等体制性缺陷面前，所谓勤政敬业，恐怕也就成了无本之木。问题更在于，如果不能从体制入手改革，不能解决机构臃肿、人浮于事等体制性问题，尸位素餐的温床仍然在，那么官员变“懒”又是必然的。