近日，最高人民法院专门发出《最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》，要求各级法院试行开展案件质量评估工作。评估指标体系划分为审判公正、审判效率、审判效果三大指标。其中，审判公正指标由立案变更率、一审陪审率、一审上诉改判率等内容构成；审判效率指标由法定期限内立案率、法院年人均结案数、法官年人均结案数等内容构成；审判效果指标由上诉率、申诉率、调解率等内容构成。（见2月13日《法制日报》）
笔者为最高人民法院建立案件质量评估体系，试行开展案件质量评估工作拍手叫好！如何提高案件质量，一直是困惑人民法院的难题。此次全国法院试行案件质量评估，是破解这一难题的有益尝试。
长期以来，一些法院对法官工作的考核单纯以结案数、结案率为指标，往往关注于“量”的增加，而忽视了“质”的提升。对一线的法官的日常工作考核尤其如此。一些法官面对日益增加的任务数，通常以完成任务、追求结案为目标，而不是以案结事了、息讼止争为目标。这样做的结果往往是案子虽然结了，但效果不好。此次案件质量评估体系，尤其突出一个“质”字，有利于改变以往以“量”为中心的考评机制。
随着社会经济的不断发展，各种新类型案件层出不穷，人民群众的法律需求不断增加，这也给新时期的人民法官提出了挑战。如何提升司法素质和司法能力，提高办案数量和结案质量，是摆在每一位法官面前的新任务。此次案件质量评估体系以追求审判公正、审判效率、审判效果为综合目标，有利于促进法官素质的提高，特别是给优秀法官提供了脱颖而出的平台。
“公正与效率”是新时期人民法院的工作主题。这就要求广大人民法官围绕“公正、效率”的工作主题，把法律效果、社会效果和政治效果的统一作为审判工作的目标。此次案件质量评估体系划分为“公正”、“效率”、“效果”三大指标，并详细划分各个指标的具体项目。内容明确、可操作性强，符合人民法院的工作主题，符合审判工作规律，是一种科学合理的考评机制。
综上，案件质量评估体系改变了以往以“量”为中心的考评机制，有利于促进法官素质的提高，符合审判工作规律，是一种科学合理的考评机制。
