办个报建手续需盖50多个公章说明什么

　　“我在厦门有一家五星级酒店，从报建到建成营业才花了14个月的时间，可我在广州搞一个30万平方米的创意产业园用了8个多月的时间连报建都未最后批下来。在小丹书记三个电话、两个批示的大力支持下，还盖不完那50多个公章。”2月18日，广州市人大代表练卫飞在越秀区代表团分组讨论上如是说。（2月19日南方网）

　　仅仅办一个创业园的报建手续，有广州市委书记的电话及批示，8个多月的时间，练卫飞马不停蹄地奔波，竟没有盖完50多个公章。练卫飞的办事经历，让人感慨不已、唏嘘不已，也值得让人回味不已。

　　按如今的官场潜规则及办事模式，市委书记一个电话、一个批示，各职能部门应特事特办、一路绿灯才是。但广州市委书记的电话及批示在一些职能部门竟卡了壳。也许有人会说，这不正说明人家不分官职大小，一律照章办事吗？且慢，倘若如此，纵有50多个图章，报建手续也该完成了，但如今报建手续仍在盖章的路途中，仍在“研究研究”，就不能不提到一些公务员思想上存在的“天高皇帝远”、“县官不如现管”、不给好处不办事等市侩意识了。也正由于这些市侩意识的存在，不仅市委书记的正确批示或被束之高阁，或拖着不办，国家的一些惠民利民的好政策也在这些人消极怠慢的执行中打了折扣，或者在对国家政策利己的就执行、不利己的就搁置中消解了。由此可见，端正各级公务员的宗旨意识，使之自觉抛弃私心杂念，自觉以事业和大局为重，进而提高其对国家政策及各项工作的落实力和执行力，绝不是一句空话、套话。

　　办个报建手续需盖50多个公章，需在几十个职能部门间折腾，也正说明深化行政审批改革的重要性、艰巨性和复杂性。应当看到，行政审批改革推行到现在，已进入触及深层次矛盾的攻坚期。进一步精简审批项目，就意味着进一步削减部门的权力及利益，一些部门甚至还有可能将被撤销兼并，由此，改革面临的阻力可想而知。但改革越进入“深水区”，越需要知难而进、迎难而上。试想，假如维持现状，一个人大代表、手持市委书记批示这一“尚方宝剑”都会遇到部门间再三“踢皮球”的困境，换上前去办事的平头百姓，结果又会如何呢？假如不改革完善行政审批的程序运行和部门间的协调机制，纵然建起设施一流的行政办事大厅和服务窗口，办事效率又会提高多少？

　　办个报建手续需盖50多个公章，也正说明各级公务员提高学习力之重要。练卫飞的创意产业园之所以久拖而不决，还有一个因素在于创意产业园是个新事物。按练卫飞的说法，“职能部门的人连创意产业的概念都不清楚，还在琢磨创意产业是工业还是农业”。一些公务员旧有的知识跟不上形势发展，又懒得下力学习，懒得关注新知识、新事物，饱食终日，不思用心工作。如此，又怎能不会出现“本领恐慌”？对手头的工作，又怎么会做到“立马办”？

　　一个报建手续要盖50多个公章，书记批示，8个多月未办完，练卫飞遇到的或许只是一个典型的个例。但这一现象，各地是不是都或多或少地存在着？如有，认真解剖、反思这一个例，解决其中存在的问题，对自身工作的开展都将不无裨益。