十七届二中全会于2月25日至27日在北京举行。全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。(2月27日新华网)
深化行政管理体制改革和政府机构改革的隆隆足音离我们越来越近,服务型政府呼之欲出。每一个历史时期都有一个改革的核心内容,每个历史时期都必须抓住改革的根本任务,才能确保全局的胜利。在中国的改革已经进行了30个年头的今天,政府自身改革显然已成为改革的重中之重。
行政管理体制改革,政府机构改革,都是为了建设服务型政府,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,完善社会管理和公共服务,保障和改善民生,形成惠及全民、可持续发展的公共服务体系。中央反复强调要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,公共服务乃是这个利益问题的题中应有之义。
今天许多深层次的因素制约着社会主义市场经济体制的完善,从而表现为现实生活中许多突出的矛盾和问题。这些矛盾和问题,都与政府职能错位、越位、不到位有千丝万缕的关系。政府管了一些不应该由政府管的事情,而应该管的事情却管得还不够好甚至没有去管,换言之,要破解这些深层次矛盾,就必须改革政府权力运作模式。
事实已反反复复地表明,科学发展观能否得到真正的落实,关键就在于政府职能、政府权力的运作方式能不能得到根本转变。如果政府自身改革依然滞后,那么许多问题就会久拖不决,拉发展的后腿。只有政府自身改革有了突破,政府职能有了真正转变,落实科学发展观才真正有了体制保障。从这个层面考量,我们就能领悟,为什么中央提出,要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性。
