“十万党员公开承诺”是个什么创举

　　4月8日，由河南漯河市委组织部发起的“漯河市十万党员公开承诺”活动正式启动。根据规定，全市所有党员都要承诺在一年或一定时间内，做好哪几件事情。承诺书将向社会公布，接受市民监督，并拟纳入党员年终考核内容。对此，有人表示质疑。但当地主政官员认为，党员公开承诺是推进党建工作的一种重要探索。市委组织部部长则称，在河南，这是一个创举。（河南商报4月9日：《河南十万名党员公开承诺惹争议》）

　　组织这次活动的出发点和动机，可能是好的。但“公开承诺”所产生的效果如何，恐怕不容乐观。一般说来，承诺只对严于律己、恪守诚信的人管用；对那些口是心非、阳奉阴违的人而言，基本上不起作用。现实中，一些人承诺起来，口若悬河，书面表态，更是笔下生花，只是从不考虑“兑现”二字。党员入党，不都立下过铮铮誓言吗？那难道不是一种最高规格的承诺？为什么还有那么多党员干部照样前“腐”后继？事实说明，指望仰仗某种个人的道德化承诺，而不是用制度来规范、约束党员的日常行为，十之八九是靠不住的。

　　事实上，大面积推行“公开承诺”这一不具备法律效力的表达方式，很容易演变成一场忽悠公众的“政治游戏”。比如，漯河市直工委某领导的承诺书第八条写道： “工委接待费比上年减少50%。”去年的公款吃喝费用是多少？即使今年减少一半，是否仍然存在违规乃至涉嫌腐败的问题？诸如此类打哑谜般的承诺，即使到年终兑了现，公众也未必能看清其中的“奥妙”，当然更休言行使监督权了。

　　再者，供职于党政机关、企事业单位的党员，无论身处哪个岗位，按说不但在工作上有明确分工，而且还有制度化的职责要求。在这种情况下，让某些与民生相关的部门、单位负责人，向社会承诺为民办好哪几件实事，也许是十分必要的。但，硬性要求一般党员也就本职工作来一番公开承诺，一则公众并没有这方面的期待，二来可能使普通党员觉得精神压力太大。何必多此一举！

　　党员尤其是其中的领导干部应该明白，所有权力都来自于人民。只有“权为民所用，利为民所谋”，才能体现作为一名执政党党员存在的价值。从这个意义上说，恪尽职守的公共精神才是党员必须具备的起码素质。而这种素质，显然不是一纸承诺书能够迅速“培养”出来的。

　　所以我以为，“十万党员公开承诺”这一“创举”，实际上是一种好看未必中用的形式主义。与其兴师动众，搞这么一场“承诺运动”，倒不如组织所有党员，重温一下党章、党纪和法律法规，充分发挥现行制度在党建工作中的作用。