县官“赶考”权力制约有益尝试

　　“治安不好，经济搞得再好有什么用？”“为什么教师工资这么低？”……4月12日，广东省湛江市下辖11个县的党委书记，参加了一场特殊的述职。述职前报告和经济社会发展数据上网发布，述职全程电视和网络视频直播，述职后当场投票，结果向全社会公开。当晚，考核结果公布，两位“一把手”优秀票明显偏少，并且被投了不称职票。（4月14日　新华网）

　　 县委书记公开述职，并通过网络现场直播，接受社会监督，其意义不仅仅是对“一把手”进行一次简单的工作监督和考核，而在于推动了“一把手”的权力在阳光下运作。湛江以扩大党内民主带动人民民主的有益尝试，在全国实施推进党务公开工作中有率开先河的示范作用。

　　事实上，湛江11名“一把手”的“赶考会”引起了社会的广泛关注。截至4月12日下午5时，在两家直播网站上，点击量已达1251万人次，跟帖评论3.28万条，其中不乏不留情面的“拍砖”。

　　无疑，点击量的一路飚升、网友跟帖如潮，便说明了湛江此次实施的“一把手”公开述职达到了预期的目的，收到了良好的社会效益。“这就像一次赶考”、“虽然平时讲话的场合不少，但面对网络和电视述职还是有点紧张”，听一听这些“一把手”的述后感言，这种“赶考”已产生了较强的震慑力，必会使他们在今后的工作中如履薄冰、如临深谷渊，从而增强紧迫感、压力感、责任感和危机意识，正确用权、谨慎用权、科学用权。

　　在监督机制处于相当薄弱和滞后的情况下，县委书记位置已成腐败“重灾区”，这已是不争的事实。剖析“千万县令”陈兆丰、“三光书记”林龙飞等腐败县官的堕落轨迹，就在于其权力缺失有效监督和制约。“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，使得某些县委书记一旦大权在握，便一言九鼎、为所欲为，结果经不住物欲和美色的诱惑而滑入了犯罪的深渊。这样的教训令人痛心和深思。

　　因此，加强对“一把手”权力的制约，确保其权力在阳光下运作,不但是反腐败工作的需要，更是贯彻落实党的十七大精神,健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道的要求。让“一把手”面对直播镜头述职,其工作的好与坏、优与劣，权力行使中的对与错，交由群众去评说，不称职者下。这既是对群众的尊重，求智于民、问计于民、取德于民，体现了执政为民的理念，也是对“一把手”敲警钟、扯袖子，防患于未然，其意义深远。

　　当然，此次湛江实施的“一把手”述职，尽管现场直播，但群众还没有最后的投票选择权。换言之，这种民主监督的广度和深度都有待进一步加强和完善。同时，我们也期盼“湛江模式”能在全国各地推而广之。