和谐城市应该善待小贩

　　“和谐城市应该善待小贩。”这是在日前召开的市区市容环境秩序整治工作会议上，东莞市副市长梁国英提出的观点（东莞日报 4月21日）。作为一介平民，我极为赞成。

　　城市“走鬼”，是一个既令人喜欢、又令人讨厌的群体。市民喜欢“走鬼”的物品价廉物美，又讨厌他们的“马路经济”对城市环境和居民卫生的影响，和由此带来的治安问题，因此各地都是采取“赶尽杀绝”的强硬措施，予以封杀。然而这么多年来，“走鬼”不但没有被赶尽杀绝，反而是旧的未去，新的又来，犹如韭菜，割了一茬又会长出一茬，不断有“新鲜血液”在补充，令城管部门大叹奈何：因为走鬼采取游击战术：“敌来我逃，敌去我来。”“打一枪，换一个地方。”所以，城管和走鬼就这样打起游击战，玩起了“猫捉老鼠”的游戏。因为城管采取的是强硬措施，所以双方积怨颇深，小贩们与城管之间的矛盾也愈演愈烈，有的地方城管与小贩们双方成为敌对，大打出手的事件时有发生，既严重损害政府形象，又严重损害群众利益，前不久就有人大代表提出了“城管警察”的概念。

　　如何维护社会的稳定，帮助小贩解决生存问题，减少社会的不安定因素，化解矛盾，是国家和政府一直希望解决，却一直没有解决的一大难题。我以为，之所以难以解决，关键是政府有关部门的思想观念没有真正把这些城市的弱势群体放在工作的重要位置上，没有把他的生存放在重要位置上，总是认为他们是城市的污点，他们的存大会影响到城市文明和政府形象，因此总是要把他们赶走，让他们无法在自己的辖区内无法生存，从面达到“消灭”城市流动摊贩的目的，从而达到一劳永逸的效果。

　　但是，生活在城市中的每一人，他们因为各种原因，不可能找到一份稳定和具有保障的工作，没有大笔资金进行投资，不可能自己进行大规模的创业，因此只能靠小买小卖来解决日常开支和生计。因该说，小贩们的存在，本身就是国家和政府工作没有做到位的表现，他们自谋职业，自己当起小贩，本身就是在帮助政府解决失业率高的问题，在帮助政府解决困难，他们不等不靠不向政府要钱，而是自己解决问题，他们的这种自我牺牲的精神，本身就值得我们学习，更值得政府有关部门深思。我们有什么理由把他们赶尽杀绝呢？我们应该感谢他们才对，感谢他们减轻了政府的负担。

　　建立和谐的社会氛围，就必须化解各种矛盾。而和谐的氛围，就必然包含着让弱势群体有一定的生存之道。其实，无论是城市失业下岗者卖些日杂品,还是进城农民出售瓜果蔬菜，他们都是在自己的国家里靠劳动谋生。出售的商品或自产的瓜果蔬菜,只要不坑不骗不短斤缺两,就没有违反市场秩序,更说不上违法。有需要就有市场，市民日常生活中的小事总得有人做，小摊小贩无疑也就填补了这块空白：人们要吃早点，就有早点摊；皮鞋脏了就要擦，就得有擦鞋摊；要是没有人收破烂，这些本来有点利用价值的东西就会成为垃圾。真正的繁华首先应该体现出一种和谐的社会氛围，而和谐的氛围就必然包含着让弱势群体有一定的生存之道，而绝不是给市民带来许多方便的卖菜农民及小摊小贩小修理。因此，为了构建和谐的城市氛围，就应该把街头谋生的岗位还给弱势群体，这才是政府应该优先考虑安排的，就此而言，我们期待东莞所建临时占道经营集散地，既能为商贩们提供一个低成本、可生存的经营环境，又能方便广大市民的日常生活。

　　有没有一种较好的办法，使“走鬼”不再当“走鬼”呢？在取缔“马路经济”、治理“走鬼”乱摆卖的同时，区别对待各类“走鬼”有的予以封杀，有的适当给予出路，切实从他们的利益出发，为他们找到一条合适的出路。因为“走鬼”一般都是资本小、家庭困难的人员，是弱势群体，他们不可能拿出大笔钱来办理各种证件，来搞大经营。试想，谁愿意整天像小偷似的，被人赶来赶去？谁不想当个正正规规地老板？谁不愿意搞合法经营？只是因为资金困难，一时拿不出那么多钱来，只好与政府打起游击队，玩“猫捉老鼠”的游戏。因此，政府要从关心他们的角度出发，真正帮助他们“安营扎寨”，在一个固定的地方合法经营，而不是所他们当“走鬼”这样的惩罚对象对待。因为他们是城市生活中的困难者，是政府要扶贫的对象，因此政府可以从这里入手，采取“既堵又导”、“既封又抚”的灵活政策，如在城市中居民较多的地方，在不影响公众出行的地方，开辟一些免收管理费的马路市场，定出准入条件，固定经营场所，适当收取一点儿成本费等，让一些下岗、再就业难的人进驻谋生；而对于违纪乱摆卖的，处以重罚等。做到分门别类、井然有序、区别对象而不是一刀切的做法，可能更受市民的欢迎。这样既有利于搞好卫生环境，同时也方便群众的购物心理，又能避免造成高峰期拥挤塞路、污染环境的现象，又方便有关部门管理。既解决了“走鬼”的经营问题，也是政府解决市民再就业的问题，实为一举几得。

　　“和谐城市应该善待小贩”，这种全新的理念，更是体现了党和政府对弱势群体的关怀。真正体现了执政为民的理念，善待城市“走鬼”，更是建立和谐社会之必需要。