“第三方”民意调查值得期待

　　近日，河北出台了《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》。在全国首次引入"第三方"民意调查，被称为最大亮点和创新。

　　时下，对领导干部的考核引入民意调查并不新鲜，新鲜的是在民意调查中引入了“第三方”中介组织。据河北的媒体介绍，所谓“第三方”民意调查，是委托与政府部门相互独立的社会中介组织，采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等方式，广泛收集人民群众对干部的意见，并将民意调查结果作为对领导干部综合评估的重要依据。

　　长期以来，对党政领导班子和主要领导干部的考核多是由上级组织主考，作为民意代表也多是邀请“两代表一委员”（党代表、基层人大代表、政协委员）担当，而普通公众作为干部考核中的一个重要信息渠道却严重缺失。这样的考评，自己考评自己，调查对象单一、范围狭隘，容易造成考核结果在一定程度上失真、失实。

　　俗话说，群众的眼睛是雪亮的，金杯银杯不如老百姓口碑。委托独立于外的“第三方”来评估领导干部绩效，可谓好处多多。一方面，减少了自己考评自己所带的不全面、不客观因素，弥补了干部考核不合理的一面，提高了考核的科学性和客观公正性。另一方面，把领导干部的注意力从上级转向公众上来，更加注重普通民众的诉求。更为重要的是，还为公民参与政治生活找到了新的有效的切入点。

　　由此可见，“第三方”民意调查，不仅为领导干部实绩评价增加了一条行之有效的途径，也是一次执政理念上的跨越。它传递出了一个积极的信号，我们的各级党委、政府正越来越相信公众，相信民众的判断力，相信民众能够为领导干部绩效作出科学、中立、公正的评价。笔者期待“第三方”民意调查能够一路走好，成为考核领导干部常态的、常见的、常用的方法和制度，成为“人微言重”的表达，而不是无足轻重的点缀。