灾区异地重建县城不必匆忙上马

时间:2020-05-24 09:56       来源: 中国法院网        作者&编辑: 徐林林
  记者5月21日获知,北川县城新址初步选定在与其邻近的安县安昌镇。此镇距北川县城20公里左右。据绵阳市抗震救灾指挥部有关人士介绍,目前安昌镇正在做准备,明后两天北川县政府主要部门将在此挂牌,以恢复自地震以来中断的工作。(新快报5月22日:《北川县城新址初步选定安县安昌镇》)

  其实,早在5月16日晚,汶山地震发生才100多小时,就从北川抗震救灾指挥部召开的紧急会议上透出信息:县城的重建,可能另择他址。(兰州晨报5月19日:《北川县城考虑异地重建》)谁料想,这才过去四五天时间,省、市专家和技术人员,就编制完成了灾后重建规划,北川县城新址已初步选定,政府部门即将挂牌办公。这,是不是过于匆忙了一点?

  应该说,另择新址重建县城,对基层政府在赈灾及灾后重建中发挥主导作用,进一步稳定灾区人心,树立战胜特大自然灾害的信心,都是十分重要的。但我以为,如果对新址的地质、水文、交通等情况,仅仅通过本地专家与技术人员短短几天的评估,重建工程就匆匆上马,恐怕不太合适。

  汶川地区的地质结构相当复杂。此次地震是印度板块向亚洲板块俯冲,造成青藏高原快速隆升。高原物质向东缓慢流动,在高原东缘沿龙门山构造带向东挤压,遇到四川盆地之下刚性地块的顽强阻挡,造成构造应力能量的长期积累,最终在龙门山北川——映秀地区突然释放。(第一财经日报5月19日:《汶川地震成因初步结论》)这种地质能量的“突然释放”,在时间上有没有一定的周期性?对县城重建而言,无疑是个不能不考虑的问题。事实上,汶川一带一直是个地质灾害频繁的地区。1976年,松潘、平武曾发生两次7.2级的强烈地震,周边数县遭受重创。(中国国家地理中文网5月14日:《唐烽:特定地质结构导致震区地质》)而北川县城新址安县安昌镇,距被此次地震夷为平地的旧县城仅20公里左右。那么,在地质结构、交通诸方面,该镇所处地理位置究竟存在哪些优势与隐患,按说不是三五天就能一槌定音的吧?  

  所以我认为,灾区政府异地重建县城,必须在选址方面通过国家级科学论证,并对建设规模乃至建筑质量作出整体规划的前提下,方可适时破土动工。在此之前,为了方便指挥赈灾与重建工作,政府部门不妨集中在帐蓬或临时搭建的简易建筑里办公。国家相关部门则应该立即成立跨学科专家组,赶赴灾区进行实地考察,为异地重建县城提供更为权威的科学依据。这么说,丝毫没有贬低当地专家和技术人员的意思,无非是想为当地政府提个醒:异地重建县城,不妨集思广益,慎重一点为好!