央企薪酬体系乱象源于政企不分

　　“管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万以上，而大多数员工月工资一两千元，差距悬殊。”普宏德会计事务所有关负责人称，对央企财务统计年报中的天价薪酬，已经见怪不怪。据有关消息人士透露，为加强央企收入分配管理，近日国资委启动了企业工资总额预算管理改革事宜。（7月7日《市场报》）

　　对此，我们或许不难理解。据报道，日前在人大分组审议企业国有资产法草案时，某些国企内部薪酬相差数百倍之怪状，遭遇到了郑功成等多位人大常委群起质疑。如何整治失衡已久的国有企业薪酬体系——近年来这一不断引发公议的话题，随之再次变得炙手可热起来。而值此，消息人士透露国资委启动了企业工资总额预算管理改革事宜，有病则投医，似乎在情理之中。

　　然而，不管国资委这番俨然不为人知的企业工资总额预算管理改革事宜到底意味着什么，对国企薪酬体系顽疾又将会具备怎样一针病除的神奇疗效，假如不是脑子有贵恙，估计很难说公众会对之抱有多大的信心，甚或是一厢聊以自慰的渺茫希望。须知，历史即为镜鉴，事实往往胜于一切雄辩。

　　掐指算来，央企薪酬体系乱象进入公众视野，继而每每引发改革呼声，匆匆间已有数年之久。其间，作为主管部门的国资委，其举措可谓顺应潮流、有呼必应，姿态也可谓握发吐脯、殚精竭虑。几年下来，据笔者所知，单是治理方针便先后出台了数套。比如，国有企业收入水平的增长的“两低于”，再比如因倡导激励与约束并举而轰动一时的“开前门关后门”，又比如07年10月刚出炉的“遏止央企高工资薪酬改革五步走”等等。

　　然而，可悲的是，事实表明，那些措施或许曾取得了一时的成效，却并没有遏制央企薪酬制度乱象持续蔓延的态势，而是沦为了其注脚，某种程度上甚至成为了起着推波助澜负作用的政策乱象。不同企业间的薪酬差距、同一企业不同职位的薪酬差距仍在扩大，并逐年呈现出了加速度的趋势，由原来的数十倍扩大为今日骇人听闻的上百倍之巨。那么，对此无以复加的乱象，我们究竟该何去何从呢？

　　无需多言，央企薪酬制度之所以会呈现出种种乱象，公平殆尽引发公众质疑，归根结底根在于政企不分的积弊，是其在分配领域必然孕育的一个权钱杂交怪胎。我们必须承认，不同企业间或企业内部不同级别间天壤之别的薪酬差距，并非市场运作的合理结果，恰恰相反，而是权力绑架使然。以政代企的必然结果是，借助权力的庇佑，一个谋取了垄断地位的国企将合乎逻辑地富甲天下，而即使那垄断仅仅意味着是对某人对企业管理权的攫取，也足以使其安然享有他人无可企及的天价薪酬。这无关乎市场效率，无关乎按劳分配或社会公平，充其量只是权力披上企业外衣，抹上市场经济口红，在众目睽睽之下作“敛财秀”的无耻至极之表演。

　　或许，这样说，会有点不尽人情，也让无“功劳”却有“苦劳”的国资委脸上无光，但如若不能把国企完整地交给市场，并致力于完成从根本上清除其体内政企不分，尤其是权力作祟的恶性毒素——这一市场秩序监管者不可推托的职能使命，既当妈妈又当上级的国资委，你何谈改革央企薪酬体系呢？说得更糟糕点，诸如出台不知所云的“企业工资总额预算管理改革事宜”之类，虽表面上标举着以改革薪酬体系为目标，但实际上却无异于是把国企继续牢牢地揽于权力的怀抱，打它耳光也好，喂它吃奶也罢，结局却只能是：使其成为一个一旦脱离怀抱即毫无竞争能力的废物，甚或是只懂得自私敛财，社会责任感丧失殆尽的疯狂怪物。

　　直言不讳以警之，央企薪酬制度乱象是政企不分孕育的怪胎，国资委若真想动刀改革，请从此处开始。与之同步，也请从改革自身的职能开始。否则，多番闻雷声不见雨点，业已审“改”疲劳公众，只能视之为毫无新鲜感可言的又一番“作秀表演”。