高温津贴缘何口惠而实不至

　　“现有的防暑降温措施，不但高温津贴的标准低，不符合目前的实际物价，而且操作性差，很难让多数员工感受到这些措施带来的实际效果。”7月7日，上海市政协委员庄子群呼吁：尽快出台有利于今年防暑降温的政策措施，维护高温天员工的合法权益。（新闻晨报7月8日：《申城“高烧不退” 政协委员呼吁提高高温津贴标准》）

　　应该说，庄委员的建议具有普遍意义。不过，现在的问题，恐怕不是如何提高高温津贴标准，而是企业员工能不能如数拿到这笔津贴。到目前为止，这方面最权威的行政文本是去年6月初，卫生部、劳动和社会保障部等四部门联合下发的通知：工作场所温度达到33℃或在最高气温达35℃以上的露天环境下工作，用人单位应当向劳动者支付高温津贴。之后，各省市照葫芦画瓢，先后出台了类似文件，明确了员工在高温下作业必须补贴多少。

　　执行情况到底如何呢？到网上搜索了一下，虽说相关资讯有17万多条，但“XX市农民工喜领高温津贴” 、“XX员工投诉企业不发高温津贴”、“XX区劳动部门检查高温津贴发放情况”之类报道，却微乎其微。可见，真正将通知精神落到了实处的，可能并不太多。去年9月就有报道说，不少城市逾八成高温作业者享受不到高温津贴，而坐在空调房的白领反而每月照领不误。

　　所以如此，我以为原因有三：一是某些政府部门习惯了“文件关怀”，根本没把发放高温津贴当作关乎民生的大事来抓；二是劳动监管部门只说不做，通常只是借助媒体对此“强调”、“提醒”一番，便没有了下文；三是缺乏问责、惩戒机制，对违规拒发高温津贴的企业，基本上无人过问，当然更谈不上杀鸡儆猴什么的。

　　照此下去，估计非得等到热死几个人，并因此引发群体性事件，某些政府部门才会表示“高度重视”，并在慌乱中“公开道歉”。