“不得有伤风化”着装规范如何执行

　　孟建柱部长日前签署公安部令，发布《娱乐场所治安管理办法》。将于今年10月1日起施行的《办法》，第二十一条规定，营业期间，娱乐场所从业人员应当统一着装，统一佩带工作标志，着装应当大方得体，不得有伤风化。（据公安部网站、新京报等）

　　众所周知，近年来常有一些娱乐场所，玩“挂羊头卖狗肉”的把戏，实际从事色情服务勾当。这些场所的从业人员，往往着装相当暴露，百般挑逗顾客眼球，由于污染了大众视线，社会群众反映很大。现在有了《办法》，对娱乐场所从业人员的着装，作出了规范性的要求，无疑将会让这类现象有所改观。

　　然而，《办法》中只是说，娱乐场所的从业人员，“着装应当大方得体，不得有伤风化”。在笔者看来，这样的规定有些太过简单，不够具体明确，实际操作起来，弹性空间比较大。究竟怎样的着装，才能算“大方得体”，怎样的着装，又是“有伤风化”的呢？

　　当然，社会上的娱乐场所，属于自主经营型企业，对其从业人员的服装，不宜作太具体的干涉，比如由管理部门配发制服。一些藏污纳垢的娱乐场所，从业人员以裸体服务客人，或者不好好穿衣服，故意露出某些身体部位，自然有公认的判断标准，不会被允许。但是，对“薄透露”之类着装，却很难给出明确界定，到什么样的程度可以，什么样的程度不可以。

　　实事求是讲，顾客到娱乐场所去消费，图的就是个心情放松，娱乐场所从业人员的着装，稍微休闲乃至“性感”一些，公众是能够理解和接受的。不能要求娱乐场所从业人员，穿得像公务员或者教师。只是，既然规定不够具体明确，一些娱乐场所的从业人员，就可能在着装上“打擦边球”，让管理者在依法进行管理时，陷入两难的尴尬境地。

　　笔者并不主张，对娱乐场所从业人员的着装，管得太过严格，但笔者也不主张，只要没裸体和露点，对娱乐场所从业人员的着装，就可以无条件地放任，让“风化”规定成空文。那么，怎样进行更具体的认定，才能让所有人都愿接受，执行起来也方便，而不是管理者自由裁量权过大，被管理者要么根本就不屑一顾，要么整天处于忐忑不安中呢？

　　必须指出，公安部发布的这个《办法》，只针对娱乐场所的治安管理。娱乐场所对社会的影响，对公众可能的道德导向，不在《办法》的管理范围内，应不是公安部门该管的。所以，管理娱乐场所从业人员，主要的精力，应当放在打击和预防违法上。违法行为得到有效遏制，娱乐场所不敢做非法生意，其从业人员在着装时，自然会掌握分寸，不去突破“性感”底线。

　　“不得有伤风化”这条规定，一定要给出具体的解释，其实也未必是多难的事。关键的一点是，管理部门不能戴有色眼镜，去看待娱乐场所从业人员。歧视和妖魔化态度，只会让少数无耻者更“无畏”，并使许多守法者因担惊受怕，很难保持“大方得体”。让娱乐场所的从业人员，在考虑顾客及公众意见基础上，制订出一个自律的标准来，或能消除管理部门的为难。