重建资金透明 公众方能放心

　　四川省副省长黄小祥22日在2008中国(上海)国际跨国采购大会上表示，大规模灾后恢复重建，将带来巨大的消费需求和投资需求，单就恢复重建的工作量来看，四川需要筹措投入资金16700亿元人民币。（9月23日中新社）　

　　16700亿，相当于再建9个三峡工程。这是黄小祥第二次抛出这一数字。这两次公布都引来公众的广泛质疑，认为这一数据充满了水分。

　　公众的质疑并非空穴来风。7月中旬出席北京一个公益彩票论坛时，黄小祥首次透露四川的重建资金将高达12000亿元，其中10230亿元将用于恢复灾情严重的18个县市的基础设施及居住用房。两个月之内数字飞升了4700亿，确实容易让人产生疑惑。　

　　这一数据也与国家的重建规划不相符合。根据不久前公布的《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》，国家将分3年投资1万亿元对灾区进行恢复重建。1万亿的重建资金，四川当然要占大部分的份额。但即便如此，也难以达到四川16700亿的要求。资金缺口如何解决令人生疑。　

　　巨额重建资金的统计方式是否足够科学严谨，这也不容乐观。媒体报道，灾情损失及重建所需资金数据，主要来自成都、阿坝、德阳、绵阳、广元、雅安等6个重灾市州的统计上报。具体做法是受灾企业、事业单位等向当地县市申报受灾情况和金额，由县市政府汇总后再向四川省政府上报。这样的统计方式最大的问题是，缺少专家审核或独立的第三方监管。譬如，若地方政府上报重建资金时，将普通农民的自建房造价按商品房计算，就会使统计数据渗入水分。　

　　确保灾区重建资金合理用度，需要编制预算做到公开透明，而灾区重建需要严格的行政程序加以推动。