城管变身公务员 换个“马甲”管用吗

　　近日，广州市成立城市管理综合执法局，全市3196名城管人员纳入行政执法编制，全部实行公务员管理。（新华网2008年10月20日）

　　真是难为城管部门了，为了转变城管形象，先是弄了一个美女城管，然后又是为法学家和城管之间拉线搭桥，可谓是使尽了浑身解数，而今，面对着社会上“城管的存在是否有合理合法的依据”的质疑，又干脆冒天下之大不韪，把城管统统变成了公务员，给了城管一个名分，这个架势，颇有几分病急乱投医的感觉。

　　城管变公务员，这的确是一剂猛药，也着实地“雷”了舆论一把，而服药后的后遗症也是相当的严重，网上几乎是一片质疑声。毕竟，《中华人民共和国公务员法》第二十一条有明文规定：“录用担任主任科员以下及其它相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”而这样的“转正”显然是违反了公务员“逢进必考”的原则，尽管广州城管局负责人表示，3000多名转为公务员的城管是经过广州市公务员统一招考，择优录用的，但是明眼人一眼就可以看出来，公务员考试是选拔考试，毕竟不同于义务教育阶段的升级考试，怎么能出现100%的录取率？

　　退一步说，即使是广州的城管们都是惊采绝艳、学富五车之辈，通过公务员考试都可以如探囊取物，但是，换了“马甲”的城管能否就做到广州方面所说的加强管理、改善形象？换句话说，对城管的管理有待进一步加强，城管形象需要进一步改善，是不是因为城管不是公务员？

　　砸摊点、打小贩、殴打录像的路人……城管的形象早已经“深入人心”，公众已经习惯了穿着“格斗服”出现在视线中的城管，而今，城管摇身一变，脱下了“格斗服”，穿上了“西装”，然后就想告诉我们，昔日街头巷尾的格斗勇士已经变成了今天文质彬彬的谦谦君子，当初的拳脚相加马上就要变成现在的笑脸相迎了，这不是在忽悠是什么？

　　城管问题之所以成为问题，暴力执法之所以屡禁不止，诚如有学者指出，关键就在于行政权还没有树立起对民生的真正敬畏，城管还没有学会把管理的重点落到服务上，而不是因为城管是不是穿着“马甲”。衣服换了，身份换了，其它的一概没变，“山还是那座山，河还是那条河，人也还是那群人”，然后就奢望城管可以一下子提高服务水平，这到底是荒谬还是愚蠢？

　　换了“马甲”之后的城管还打人吗，我们说不好，不过值得庆幸的是，万一有城管再打人，有关方面起码不会以“这是聘任制人员所为”来为城管队伍辩解了，毕竟，现在城管都是公务员了嘛。这是个好处，但是好处恐怕也仅限于此。