别拿“农民新村”说事儿！

　　“对这20套房子是别墅的说法我不赞同，这是我们的任家沟新村！”一见面，任家沟村党支部书记兼村委会主任汪裕仓就十分激动地说。这些特别的房子很漂亮很醒目，“房子售价都在四五十万元”，但村民无不坦言买不起。据介绍这些房子占地7亩，是今年3月开始修建的，7月份商南县国土局接到群众举报派人调查，认定别墅建设属于非法占地，开了5万元罚款，并不让对外出售。（10月 15日《华商报》）

　　由于我国农村建设长期以来一直处于自发状态，缺乏有效的约束、监督和管理机制，因而农村居民点存在布局差、用地乱和环境差等显著特点。随着新农村建设的拓展，农民摒弃村中旧房，在村边或路旁甚至占用耕地建起新房，往往村庄外围新房林立，村内大量旧宅基地闲置破烂不堪，形成所谓的“空心村”或“烂心村”，造成了严重的土地浪费。而任家沟村更是无所不用其极，建豪华别墅打造样板工程，村主任称是“新农村”，实在是滑天下之大稽。针对任家沟村非法占地建“别墅”一事，陕西省国土资源厅已派人赴商南县实地调查，这足以让人们确信豪华别墅背后非法事实的存在。

　　在新农村建设中，村居民点用地整理是农村建设用地内涵挖潜、开源节流的重要途径之一，也是促进农村经济社会全面发展的必然选择。村庄建设首先要开展村庄土地利用规划设计，通过对用地规模、土地功能、土地利用强度等科学的规划设计来引导新农村建设中的农村居民点用地整理。村庄建筑布局的合理程度同样也关系到村庄建设土地利用的集约度，不宜进行千篇一律的建筑风貌，更不能大拆大建来模仿大城市。贫困县的自然村，动辄打造四五十万元一栋的豪华别墅，这种“大跃进”式的盲目开发，足以让人们质疑其存在的合理性。

　　农民是新农村建设的主力军，新农村建设规划要广泛征求和吸纳基层民众的意见，通过召开村民议事会和村民大会等形式，请村民为建设规划出谋划策，提高村民的参与程度，使规划更贴近实际、切合民意。在规划村庄的空间调整上，更要充分考虑村民意愿，对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄，应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造。而对于大多数不具备上述条件的村庄，切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建，不能搞“劳民工程”和“形象工程”，要尊重农民意愿，把立足点放在环境整治和局部改造上。

　　新农村建设的中心任务是发展农村经济、增加农民收入，建设规划只有突出发展生产、增加农民收入，才能不断改善人居环境。有些地方对新农村建设认识不全面，简单地将新农村建设理解为搞工程建设，以村容规划代替新农村建设规划，大搞“农民新村”建设，忽视了发展生产。有些村庄套用城市规划手段来规划农村，忽视了农村经济的特点，把村庄建成了城市小区，这既不符合农村实际，也给农民生活造成了很大的不便。新农村建设规划有着不同于城市规划的特点，加之我国农村自然条件、经济社会发展差别很大，只有从各地实际出发，从农村特色的角度来规划农村现代化建设。

　　建设新农村说到底是一项“治穷工程”，最重要的是要有产业支撑，广大农民有致富门路。积贫积弱的农村和尽享改革果实的城市相比，落后的方面很多，到底先从哪方面入手，要有个轻重缓急。我们必须直面客观的现实，现在的城乡差距短期内还难以完全消除。除了经济收入差距之外，诸如教育、卫生、文化等政府提供的公共产品，农村和城市之间也存在着巨大差别。现在提出推进社会主义新农村建设，宗旨就是要逐步缩小城乡之间的这种发展差距，要让农民和城市居民一样公平地享受经济社会发展的成果。所以建设社会主义新农村，眼下最迫切最紧要的发展方向是，加快教育、卫生等事业的发展，而不是大搞特搞这样那样的“样板”。