出了事为何道歉的总是市长？

　　针对三亚部分出租车罢运事件，三亚市委、市政府11月11日下午与各出租车公司及司机代表座谈解决问题。在会上，三亚市委副书记、代市长王勇表示，出现目前这样的情况，政府相关部门有失职的地方，他代表市政府道歉，表示市委市政府一定会严格按照相关政策，处理好各方反映的问题，维护各方的正当权益。（11月12日　新华网）

　　面对辖区内出现的出租车罢运事件，市长立即召集相关部门进行协调解决，并向出租车司机及市民诚挚道歉，这种勇于揽责的态度显然值得称道，也相信通过三亚市政府的多种努力化解矛盾，问题会很快得到解决。

　　在此，笔者要说的是，时下诸如三亚这样市长道歉的消息不断见诸于报道，尽管这反映出了政府的公信力、责任意识在日趋攀升，但为何道歉的总是市长，而非职能部门的“一把手”或直接责任人？

　　虽然市长对辖区内一切行政事务都有承担责任的义务，但市长只是经济建设、社会发展的宏观决策者，职能部门的“一把手”才是具体事务的直接责任人和承办人。辖区内工作出了问题，“谁主管，谁负责”，这是权责对等的基本原则，譬如出租车罢运事件，首先应该问责的是城市管理和交管部门的领导，而非拉出市长道歉来作责任追究的挡箭牌。

　　事实上，市长的道歉多了，非但无益于提升政府形象，容易让百姓滋生“诚信疲劳”。更为重要的是，本该由职能部门“一把手”道歉的，市长“越俎代疱”道了歉、揽了责，反让职能部门乐得个“一清二白”，让人产生此事就该市长管的错觉，这一方面不利于充分发挥职能部门的主管能动性和增强其责任意识，另一方面容易助长百姓的“市长情结”。市长接访日，市民深夜打地铺等候接访就是明证。

　　因此，无论市长的道歉能够让人产生怎样的感动，或对于解决问题有多大的效果，但桥归桥、路归路，市长不宜任何差错都往自己身上扛。其实，对辖区内发生的重大事件，百姓真正想听和想看到的，应是职能部门的道歉声或问责机制的“闻风而动”，而非市长的“大包大揽”。权责分明、奖惩得当，工作才能高效、有序地开展。