时评:“史上最牛县委书记”凭啥东山再起

　　辽宁铁岭市西丰县原县委书记张志国近日履新，担任沈(阳)铁(岭)城际轨道(轻轨)交通工程办公室副总指挥。（中国网11月23日：《辽宁西丰县原县委书记履新 曾派警察进京抓记者》）

　　今年年初，张大书记曾派警察进京，试图拘传披露西丰县丑闻的记者，被网民称之为“史上最牛县委书记”。为此，铁岭市委2月5日决定，责令张志国引咎辞职，并向市委写出深刻检查。岂料想，震惊全国的西丰事件尚末从公众记忆中淡出，他“胡汉三”又回来！（胡汉三：电影《闪闪的红星》里的还乡团长）

　　干部任用条例第六十二条规定，引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。然而，这才过去9个多月时间，张志国便重现官场，而且，所任职务的行政级别，看来和原来不相上下，因为，总指挥由铁岭市市委常委、副市长袁某兼任。而此前，有关张志国在新岗位的工作情况，在传播层面几乎是一片空白；至于其实绩是否突出，公众更是一无所知。在此背景下，让这位不知法治为何物的原县委书记，继续担任领导职务，不知铁岭市委作何解释？

　　此外，张志国履新的消息是本月20日晚，通过当地电视台铁岭新闻披露的。那么请问，在此之前，当地组织部门是否按照干部任用程序，公示过他的拟任职情况，广泛征求过民众的意见？如果任用程序既不透明又不公正，那么，人们就有理由怀疑这样人?~安排，是一种难避官官相护之嫌的变相调动，是对公众知情权、表达权、参与权和监督权的公然漠视。

　　目前，我国已经有了比较完整的官员问责制度，但官员复出机制尚存在不少漏洞。张志国在短期内东山再起，再一次告诉我们：如果不将官员复出纳入制度化、规范化轨道，那么，问责制度所产生的惩戒作用，终将被人为淡化、消弭，甚至可能在不少地方变成一场儿戏。